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供销合作社参与构建和谐农村的对策研究 　　摘要:文章分析了现阶段湖北农村的主要矛盾与问题,提出了解决湖北农村构建和谐社会中“三农”问题的对策,并结合湖北省供销社的社会服务责任及为农服务功能,探讨了供销社参与构建湖北和谐农村的主要途径。 　　关键词:和谐农村;供销社 　　 　　一、引言 　　随着我国农业的开放度不断提高,城乡经济的关联度显著增强,农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多,各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境,促进农业生产上新台阶的制约越来越多,保持农民收入较快增长的难度越来越大,转变农业发展方式的要求越来越高,破除城乡二元结构的任务越来越重。研究分析新形势下农村社会矛盾的现状及原因,本文结合湖北省供销社实际工作内容思考如何参与构建和谐农村,对于构建城乡经济社会发展一体化新格局,提升供销社为农服务功能具有重大而深远的意义。 　　二、当前湖北农村社会的突出矛盾纠纷和主要问题 　　(一)农民收入偏低 　　农民收入问题是当前湖北省“三农”问题的核心,是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。突出表现为农民收入增长缓慢,城乡差距持续扩大。随着湖北省城乡居民收入分配格局的不断变化和收入渠道的不断拓宽,城乡居民间收入差距不断扩大,富者越富,贫者越贫,收入分配的集中度越来越高,社会财富逐渐向少数人集中。社会分配不公已经影响到一部分劳动者特别是一部分农民的基本生活,自然也影响到他们的工作效率。城乡差距的拉大,不仅关系农村社会进步,还关系到建设小康社会目标的实现及社会主义和谐社会的构建。 　　(二)农村市场消费不足 　　受收入增长的制约,农民的消费增长极其缓慢,同城市居民的差距不断拉大。农民在紧缩投资和压缩消费,势必会给启动内需拉动经济增长带来巨大的困难。要想启动内需,首先必须将占全省大多数人口的农民的积极性调动起来,鼓励他们投资,刺激他们消费,只有这样我国的经济增长才会有动力。 　　(三)农村劳动力转移困难 　　要从根本上解决我国的“三农”问题,关键在于转移农村剩余劳动力。只有把大量的农村富余劳动力转移出去,才能达到提高农民收入、富裕农民以及加快农业现代化进程的目的。但是,由于湖北省的特殊省情,农村剩余劳动力转移的制约因素仍十分突出:农村劳动力素质低;农业剩余劳动力供给量过大;城市就业压力增大;乡镇企业对农村剩余劳动力的吸收能力减弱;城镇化水平低,影响农村剩余劳动力的转移。 　　(四)农村社会发展滞后 　　湖北省农村的教育、卫生、文化、体育、环境等社会事业的发展严重滞后。在湖北省大部分农村,还有很多的乡镇连九年义务教育还不能普及,特别是初中教育,辍学的学生很多。湖北省农村文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业滞后,严重影响农民的生活质量。农村文化生活单调,精神文化娱乐场所设施缺乏,农民“看病难,看病贵”的问题没有得到根本上的解决。 　　三、解决湖北农村构建和谐社会中“三农”问题的对策 　　(一)统筹城乡发展,贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针 　　经过几十年的努力,湖北省的综合实力大大增强,已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。现在湖北省的发展阶段是经济社会结构快速调整的时期,要科学规划经济社会发展,把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署,把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排,把农民增收放到全省人民共同富裕中统筹考虑。努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍,调整收入分配格局,建立资源在城乡之间合理配置的市场体系,建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制,建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。 　　(二)着力解决城乡收入差距 　　一是继续推进农业结构战略性调整,提高农业综合效益和竞争力,充分挖掘农业内部的增收潜力。加大政府投入力度,形成支农资金的稳定投入渠道。落实中央的各项惠农政策,落实耕地保护制度,从严控制非农建设用地。大力推广农作物优良品种和农业实用技术,强力推进农业机械化等。二是深化农村改革。加快农村土地征用制度改革,完善征用程序和补偿机制,妥善安置失地农民,切实保障农民合法权益。深化粮食流通体制改革,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用。 　　(三)着力转移农村劳动力 　　一是要调整城乡就业结构,打破城乡劳动力在政策上、制度上的界限,按市场经济规则,建立城乡统一的就业制度和开放、竞争、有序的劳动力市场,拓宽农民就业渠道,扩大就业规模,减缓农村劳动力无限供给带来的压力。二是要积极推进户籍制度改革,减少农民进城的身份障碍,逐步解除户籍制,给农民自由迁移的权利,使全省公民在户口身份上完全平等。三是要加快劳动就业制度改革,解决农民进城就业中存在的问题。政府应切实加大农民工维权工作力度,较好地维护农民工合法权益。