第3章 节 财政预算支出和结余的核算 政府与非营利组织大学课件.pptVIP

按照支出是否对资源和生产要素形成直接需 求的标准： 二、财政预算支出的分类 预算支出 购买性支出 转移性支出 工资支出 购买支出 零星支出 三、财政预算支出的内容 1、一般公共服务 包括人大、政协、党政机关、民主党派、群众团体等组织的经费支出，以及彩票事务、国债事务等支出。 2、外交 包括外交管理事务、驻外机关经费支出，对外援助、合作、交流、宣传等方面的支出。 3、国防 包括现役部队、预备役部队、民兵、国防科研事业等方面的支出。 4、公共安全 包括武警、公安、国家安全、检察、法院、司法、国家保密等方面的支出。 5、教育 包括教育管理事务、各类教育等方面的经费支出。 6、科学技术 包括科学技术管理事务、自然科学研究、社会 科学研究等方面的支出。 7、文化体育与传媒 包括文化、体育、广播电视、新闻出版 等方面的支出。 8、社会保障和就业 包括人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、财政对社会保障金的补助、行政事业单位离退休、就业补助、抚恤支出。 9、医疗卫生 包括医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、疾病防制、妇幼保健方面支出。 10、环境保护 包括环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、生态保护、减排等方面支出。 11、城乡社区事务 包括城乡社区管理事务、城乡社区规 划、公共设施等方面的支出。 12、农林水事务 包括农业、林业、水利、扶贫等方面的支出 13、交通运输 包括公路水陆运输、铁路运输、民航运输、 邮政业等方面的支出。 14、工业、商业、金融等事务 包括采掘业、制造业、建筑 业、电力、信息产业、旅游业、金融业，物资储备、安全生 产、国有资产监管、可再生能源、能源节约利用，粮油、商业 流通、烟草、中小企业、其他工商业金融等事务支出。 第二节 财政预算支出的确认原则 一般预算支出，按收付实现制核算基础。但是，对于个别预算支出事项，可以权责发生制： 1、预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的支出； 2、预算已经安排，由于用款进度的原因，当年未能实现的支出； 3、动支中央预备费安排，因国务院审批较晚，当年未能及时拨付的支出； 4、为平衡预算需要，当年未能实现的支出。 第三节 财政预算支出方式 所谓国库单一账户制度（Treasury Single Account System ），是指政府在国库或国库指定的代理银行开设账户，集中收纳和支付财政资金（包括预算内和预算外资金）的一种结算制度。 一、国库单一账户制度的内涵 国库单一账户制度也称国库集中收付制度，是我国财政资金收付制度的一项重大变革，目前经过了试点改革，扩大试点范围等阶段，目前正在逐渐推广。 小贴士： 根据《财政国库管理制度改革试点方案》及其补充规定，我国的国库单一账户体系包括以下五种类型账户，即：国库单一账户、财政零余额账户、单位零余额账户、预算外资金账户、特设账户。 二、国库单一账户制度的内容 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 为财政部门设立。 在国库设立。 用于财政收支及与其他账户清算。 二、国库单一账户制度的内容 为财政部门设立。 在商业银行设立。 用于财政支付及与单一账户清算。 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 二、国库单一账户制度的内容 为预算单位设立。 在商业银行设立。 用于财政授权支付和清算。 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 二、国库单一账户制度的内容 财政部门设立。 在商业银行设立。 用于预算外资金收入和支出。 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 二、国库单一账户制度的内容 财政部门设立。 在商业银行设立。 用于批准的特殊专户。 国库单一账户 财政零余额账户 单位零余额账户 预算外资金账户 特设账户 二、国库单一账户制度的内容 二、支付方式 在国库集中收付制度下，预算支出的拨付有财政直接支付、财政授权支付和划拨资金支付三种方式。 财政直接支付 财政授权支付 划拨资金支付 （1）财政直接支付 财政直接支付是预算单位按批准的预算和资金使用计划，向国库提出支付申请，由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者，下同）或用款单位账户。一般用于工资支付、购买商品、转移支出等。 预算单位 财政 收款人 申请 支付令 国库单一账户 财政零余额账户 （1）财政直接支付 财政授权支付是预算单位根据财政授权，自行