煤炭运销的现代信息化管理.pdf

维普资讯 第20卷 第 l期 资源环境与工程 Vo1．20 2006年 2月 ResourcesEnvironment＆Engineering T0talNo．58 文章编号：1671—1211(2006)01—0092—04 煤炭运销的现代信息化管理 王 瑞，王 伟，任 远 (攀枝花市志林网络科技有限责任公司．四川 攀枝花 617000) 摘 要：煤炭运销信息化管理是政府应用现代信息技术，对煤炭流通环节实行有效的监控和管理，达到整 顿矿产秩序和提高资源管理水平的目的 煤炭运销管理信息系统，由对运煤车辆具有 自动监测和收费功能 的自动收费站和对整个地区煤炭运销状况进行实时监控和现代化管理的管理控制中心两大部分组成。煤炭 运销的信息化管理不仅在资源规范管理、政府靡政建设等方面发挥重要作用，而且能显著增加地方资源税 费收入。 关键词：电子政务；煤炭；运销；管理；信息化；系统 中图分类号：C931．6 文献标识码 ：A 上凋控煤炭资源的开发与保护。 O 引言 这种传统管理方式存在着明显的管理漏洞：一 当前世界各 国都把 电子政务作为优先发展战 是缺乏科学计量手段，运煤车辆普遍严重超载。据 略，我国也十分重视政府系统政务信息化建设。近 西南三省调查，运煤车辆实际载量与票据重量不符 几年来，全国电子政务工程正以迅猛势头发展，2005 是普遍现象。运煤车辆核定吨位一般为7t～10t， 年初政府网站已达到 l万个以上。电子政务成功的 而实际承运重量为 15t～20t，超载一倍以上。各采 重要标志是，能真正提高政府的行政功能，所建电子 煤 业 (特别是民营煤矿)对煤炭的开采量，远超过 政务系统具有很强的实用性和针对性。由于经济社 国家配给的限额。二是缺乏严格管理监督制度，检 会基础和资源拥有状况不同，各地电子政务的建设 查站人员可以随意放行运煤车辆。不少地方检查站 重点也应有所差异，资源型地区一般应把对资源的 煤管人员玩忽职守，与矿主或车主私下进行现金交 管理列入电子政务工程的重点。 易。三是缺乏有效监控手段和设施，煤炭偷运现象 攀枝花市志林网络科技公司是位于西部地区的 严重。运矿车辆可以利用检查站的管理纰漏进行偷 一 家信息技术公司，在深入调查资源型地区电子政 运，例如车辆 白天不过晚上过 (检查站休息时过)， 务的需求后，提出把提升政府的资源管理职能作为 逃避榆查站的检查。 电子政务工程的重点，并根据全国煤炭能源形势，选 卜述现象在各地普遍存在，因而全国煤炭资源 择煤炭资源管理为突破 口，积极开展了煤炭运销管 实际开采量远高于经检查站检查和收费的煤炭量。 理的信息化工作。 从而导致 ： (1)煤炭资源开发基本失控，私挖滥采现象比 1 煤炭运销信息化管理的必要性 较严重； 煤炭运销管理，是指对煤炭流通环节的管理。 (2)政府在资源开发与保护 I-宏观调控不力， 目前国家对煤炭资源开发的管理，主要从流通环节 现有统计数据严重失实，决策缺乏科学依据； 人手，通过发放定额煤票和设立人工收费站 (检查 (3)应征收的资源税收和规费未征收到，财政 站)，来控制各采煤企业的煤炭开采量，从而在宏观 收入大量流失 ； 收稿 日期 ：2005—11—24；改回 日期：2005 12 15 作