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关于低碳经济对我国能源消费影响思考
关于低碳经济对我国能源消费影响的思考
◆ 中图分类号:F124 文献标识码:A
内容摘要:全球应对气候变化对我国社会经济发展带来越来越大的压力,我国现有能源消费结构已严重影响了低碳经济的推广。本文通过介绍我国能源消费结构现状,结合目前发展低碳经济的要求,分析了我国能源消费面临的挑战,并从政府、企业和公众的角度提出了在不影响经济发展前提下的应对策略。即建立基于技术预见的低碳技术创新体系;利用低碳技术实现产品低碳化,树立企业低碳环保形象;倡导新生活方式,引导低碳消费。
关键词:低碳经济 能源消费结构 技术预见
世界性的能源危机、环境恶化等问题日益凸显,以低能耗、低污染和低排放为基础的低碳经济,被广泛认为是继工业革命、信息革命后改变全球经济的第三次革命浪潮。“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。白皮书指出,低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,也为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同时也能创造新的商机和更多的就业机会。低碳经济的实质是提高能源效率和优化能源结构。
当前,我国还未完全改变“高消耗、高排放、低产出”的粗放型经济增长方式和“能源效率低,环境污染严重”的局面。面对国际社会对全球气候问题的日益关注及我国能源消费结构的发展现状,研究如何在不影响经济发展的前提下,优化能源消费结构,提高能源利用效率,以实现社会经济的可持续发展有着重要的意义。
我国能源消费结构现状
我国正处于工业化中期阶段,城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级,能源需求不断增长,能源消费总量从2000年的13.86亿吨煤当量上升至2009年的31.0亿吨煤当量,年均增长9.36%。随着工业化、城市化、现代化进程的进一步推进,能源需求在未来几年仍将持续增加。以电力、钢铁、机械设备、汽车、造船、化工、电子、建材等为代表的重化工产业作为国民经济增长的主要动力,以其资源消耗高、污染排放强度大等特征给我国经济可持续??展提出了严峻的挑战。
在能源消费结构上,2000-2009年,煤炭、石油、天然气、水能与核能及其他可再生能源在我国能源消费总量中所占的比重平均约为68.26%、21.18%、2.93% 和7.66% ;同期发达国家约为26%、40%、24%和10%。能源消费结构不合理,优质能源消费比例低,这种“富煤、贫油、少气”的能源结构特点,导致了我国长期以来以煤炭为主的不合理能源消费结构,在一定程度上制约了我国经济的总体发展,导致了严重的环境污染。
低碳经济形势下我国面临的挑战
欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。这对我国目前以煤炭为主的能源消费结构来说,是压力,更是挑战。
(一)传统能源结构调整受限
在给定的技术经济条件下,我国能源结构调整受到功能与成本的约束,能源替代受到资源禀赋的约束。长期以来,“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了我国低碳能源资源的选择有限。以电力行业为例,水电只占总量的20%左右,火电则达到77%以上,“高碳”占绝对的统治地位。在近几年能源消费结构中,虽然石油的比重有所上升,但只能以满足国内基本需求为目标,不可能用来替代煤炭。因此,发展低碳经济对我国能源结构调整提出了严峻的挑战。
(二)产业结构不合理导致能耗偏高
我国第一、二、三产业之间的比重仍然停留在“1∶5∶4”的状态,产业结构严重不合理,经济增长过于依赖第二产业,工业特别是重工业比重偏高,低能耗的第三产业和服务业发展滞后。在工业内部结构方面,钢铁、有色、建材、化工和电力等高耗能行业发展过热,导致我国能源利用效率低。目前能源效率比世界先进水平低10个百分点,全国31个省市自治区大部分没有完成“十一五”规划中提出的单位GDP能耗下降20%的目标,只有极少部分地区实现了年度单位GDP能耗目标。
由于当前部分行业仍存在一些工艺和装备落后、资源利用率低的中小企业,加之受到地方利益的保护,这些企业难以及时地关停并转,致使部分地区仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的问题,要彻底淘汰这些落后产能,提高能源使用效率尚需时日。
(三)现有产业进程中能源利用效率低下
我国的经济成果与资源投入相关性弱化,由于处在工业化粗放期,国民经济各部门的技术构成和管理均较落后,加之能源价格长期偏低,使能耗水平长期居高不下。我国的能源系统效率为33.4%,比国际先进水平低10%。电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻
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