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高校资产财务管理存在问题及对策分析 　　【摘要】本文揭示了高校资产在财务管理中存在的问题及原因，并在此基础上提出了改进建议。 　　 　　随着国家高等教育体制改革的不断深入，高等教育事业的不断壮大，高等院校办学规模、资产规模越来越大，资产在教育事业中发挥着越来越重要的作用。但同时也出现许多问题。本文就高校的资产在财务管理方面出现的问题进行一些分析。 　　 　　一、高校资产财务管理中存在的问题 　　 　　高校属于事业单位，所需要的教育经费属无偿的拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，购置的固定资产不计提折旧。 　　 　　（一）固定资产财务管理中存在的问题 　　1．会计科目设置不合理 　　高等院校财务核算采用收付实现制，对于资产购置的账务处理，当发生购置业务时，将发生额一次性记入支出：即 　　借：事业支出――设备购置费 　　贷：银行存款 　　借：固定资产 　　 贷：固定基金 　　这其中，固定基金科目的性质属于净资产类，类似于企业会计中“所有者权益”科目。按照该记账方法理解，本年度支出增加。设备在未开始使用报废之前，已经全部记入支出，而固定资产增加，固定基金也增加，而固定基金的增加意义不大。正常情况下，固定资产和固定基金一直都不会有什么变化，即使使用年限再长，也不计提折旧。在这种情况下，就会发生只要实物存在，无论它是否能用，都不会办理报废手续，都会永远在账面挂账，使账面或会计报表所提供的数据信息严重失真。 　　2．固定资产流失严重 　　表现为：（１）资产使用范围不清。近几年来，高等院校为适应高等教育体制改革的需要，在大批引进高层次人才的同时，给予这些人才一定量的“科研经费”资助，而这些经费实际是正常的教学经费挪用过来的，其实质不同于横向合作意义上的科研经费，这些经费变成了某些人个人消费经费的来源，数码相机可以买几个，用于储藏实验品或试剂的冰箱放到家里使用等等，购买的固定资产尽管办理了资产入库手续，但却长期被用于私人生活；（２）按照事业单位核算固定资产的规定，凡成批购买的东西，即使单件物品的金额小于500元，但使用期限超过一年以上的，也要办理固定资产手续，有些人在购买这些物品时，为了逃避办理固定资产入库手续，就化整为零，将本应成批开的发票，分成几次开或者单个开，使这部分资产脱离于学校资产管理范围之外；（３）校办企业长期占用学校的办公用房或设备，校办产业最初创办的目的是在合理的范围内为院校增加收入，但随着时间的推移，这些校办产业越来越起不到原来设定的作用，但却长期无偿占用院校的办公用房和机器设备，收入也不上交。 　　3．资产清查不及时，不到位 　　有些高校的资产清查不是定期清查，而是为了应付需要，比如评估才去清查，在清查时，临时抽调人员组成清查队伍，人员不专业，不敬业，为完成任务而清查；在行使清查任务时，由于一部份资产掌握在个人手中，不一定见到实物，不知实物在用情况如何。 　　4．资产报废不及时，账实不符 　　有时实物早已经不能使用或者不存在了，因为无人负责办理报废手续等原因，始终在账面挂着，造成账实不符。 　　 　　（二）流动资产财务管理存在的问题 　　对高校而言，普遍存在着现金流动不均匀的问题。上半年由于收入主要来源于经费拨款，存在资金紧张的情况，下半年由于学费大批量到账，资金比较充裕。近几年来，高等院校为了适应高等教育体制改革的需要，扩大办学规模，改善办学条件等目的而向银行贷款已成为普遍现象。由于贷款额度比较大，到位之后资金一下子又用不完，全年资金流动不均衡，这就存在着一方面银行贷款又存款，另一方面又得支付高额贷款利息的问题，存款利息与贷款利息之间存在者很大差额。由此产生了如何最大程度利用资金、降低资金使用成本、提高财务管理水平的问题。 　　高校的应收及暂付款主要核算的是职工个人因公而向单位暂借的款项。无特殊原因，按规定应在两个月之内归还。但许多情况下高校的应收及暂付款居高不下，借款长期不还成了一种普遍现象，暂付款的总额长期居高不下，高达上千万。严重影响学校的资金运转。 　　 　　（三）无形资产财务管理中存在的问题 　　无形资产是指没有实物形态的非货币性长期资产。对高校而言，无形资产主要是指：“院校拥有的不具有实物形态而能为院校提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其它财产的权利。”随着高等教育的发展，高校的无形资产得到越来越广泛的应用，但其中又暴露出无形资产流失严重的问题。主要有，无形资产的价值没有被评估入账，账面不作反映；无形资产的占用得不到应有的补偿，二级部门利用院校名义办理各种辅导班名目繁多，所得收入却很少上交；高校的任务之一就是进行科研，个人用于科研研究或申请专利技术的费用由院校报销，但私自转让科研成果或专利技术，转