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加快河北省农业标准化发展对策研究
加快河北省农业标准化发展对策研究
摘要:河北作为一个农业大省,能否尽快提高农业标准化水平,这直接影响到河北省现代农业的发展状况。因此,我们应该应加大对农业标准化的宣传、构建多元化投资渠道、加强生态环境保护、推动农业产业化发展、实施名牌战略、加强质量安全检测体系建设,尽快建立一系列符合农业市场化,符合国情、省情的农业标准化体系,以推动河北省农业标准化快速发展。
关键词:河北省 农业标准化 对策
中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)24-0142-02
目前,随着城乡居民生活水平的提高,国内外市场竞争的加剧,农产品质量安全问题已引起了全社会的普遍关注,成为当前农业和农村工作的中心任务。所以加快农业标准化发展成为河北省农业结构调整、农产品质量优化、产业升级、可持续发展,提高其在国际国内市场竞争力的重要措施。
??、河北省农业标准化工作的现状
1.农业标准体系初步建立。我省农业标准化工作始于1997年,截至目前,全省共制定和实施省级农业地方标准743项,市级农业地方标准1 239项,涉及农产品育种、栽培管理、采收、贮存、加工等环节,使河北省优质农产品基本实现了标准化生产。
2.农业标准化示范区建设成效显著。已建成农业标准化示范区88个,其中国家级71个,省级17个,示范区总规模达到995万亩,示范户147.2万户,1 200万农民直接参与了示范区建设。
3.农产品质量安全监测体系已初具雏形。在农用生产资料检测网络和农业环境监测体系初步形成的基础上,河北省先后建立了农业部农药残留质量监督检验测试中心、农业部脱毒马铃薯种薯质量监督检验测试中心等部级检测中心和省种子质量监督检验站等省级检测中心,在11个设区市和永年、永清、定州、张北、乐亭、青县等蔬菜生产区中心示范县建立了以硝酸盐、农药、重金属三项残留为主要内容的农产品质量监测中心,形成了省、市、县(市、区)三农产品质量安全检测中心。
4.农产品质量认证工作快速推进。截至2008年底,全省已认证无公害产地1 811个、产品603个,覆盖蔬菜基地815万亩、畜产品生产单位1 009个、水产品养殖基地136个,共有89家企业的242个产品获得了绿色食品标志使用权。一大批绿色产品脱颖而出,如藁城的伟业牌绿色鸡蛋、碧青牌番茄都获得国家绿色食品认证,河北华田食品公司的蚕豆通过了日本海外货物检查株式会社的“绿色有机蚕豆栽培”的认证。河北省政府也出台了《河北省农产品市场准入办法》。
二、河北省农业标准化工作中存在的问题
河北省的农业标准化工作虽然取得了一些令人可喜的成绩,与发达省份相比,差距仍明显,主要体现在:
1.社会整体对农业标准化建设的认知度不高。目前农业标准化对于大多数农民来说仍然很陌生,据调查,只有个别农户听说过“农业标准化”这个词。即是农业标准化生产示范区,也是技术人员让干啥就干啥,并没有真正对农业标准化有正确的认识。另外,一些基层农技人员也不是很了解它的操作规程,制约着农业标准化的发展。
2.资金投入不足。各级政府对农业标准化的资金投入严重不足。但农业标准化具有公共产品的性质。比如,标准的制定、实施,标准化的识别机制或非标准化产品禁入措施等,而这些就要求政府在农业标准化工作中成为主要的投资者。如果政府的投资不足,那么这些基础设施的供应就会不足,也会使农业标准化的应用主体既分散的农户无法承担标准化各个环节的费用,从而影响标准化的实施。
3.农业环境污染严重。目前,河北省农业环境污染严重,据调查2006 年河北省平均化肥施用量为全国平均水平的1.4倍,大大超过了发达国家设置的安全上限,并且农药和化肥的使用量在逐年增加,点源污染和面源污染同时存在,农业环境质量下降会对农业标准化生产将会造成长期的影响。
4.农业产业化经营有待进一步提高。目前我省有农业龙头经营组织1 230个,带动农户637.3万户,占总户数的51.3%,大足足农业生产主要还是以千家万户分散生产为主,没有形成农业经济合作组织或龙头企业对农产品生产的统一规划、指导和规范运作的收购加工体系,造成农产品生产无序竞争,产品品种杂乱,无法有效地进行标准化管理。没有农业产业化,也就无法实现农业标准化。
5.品牌建设落后。品牌是企业的承诺,购买品牌农产品降低了消费者的购买风险。不仅如此,品牌农产品还能带来巨大的附加价值,这对农业企业与农户来说就是较为稳定而巨大的收入,所以加强农产品的品牌建设也是农业标准化发展的客观要求,否则产品再好也没有市场。但河北省农产品品牌建设一直比较落后,如河北省蔬菜已连续十四年保持全国总产第二位,60%左右销往北京、天津等地。可以说是蔬菜大省,但目前只有八个品牌,无论从数量上还是影响力上
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