第三篇地质环境保护与土地复垦-定安.docVIP

目 录 第一篇 矿区及矿山基本情况 2 一、概述 2 三、矿山基本情况 13 第三篇 地质环境保护与矿山土地复垦 17 一、矿山地质环境影响和土地损毁评估 17 二、矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 37 三、矿山地质环境治理与土地复垦工程 46 四、地质环境治理与土地复垦工作部署 65 五、经费估算与进度安排 67 六、保障措施与效益分析 72 七、结论与建议 80 第一篇 矿区及矿山基本情况 一、概述 （一）任务的由来、编制目的及依据 1、任务由来 为保护耕地，规划和合理开发利用我省建筑用粘土矿替代资源，海南省国土环境资源厅于2011年5月委托海南省地质调查院开展“海南省建筑用粘土矿替代矿产资源勘查评价”项目。项目共有13个市县的粘土矿替代矿产资源矿区，其中包括定安县富文镇定井岭矿区。 2013年4月，海南省地质调查院完成了定安县富文镇定井岭矿区全部勘查工作，并编制了《海南省定安县富文镇定井岭矿区粘土岩类（风化、半风化绢云母千枚岩）勘查报告》（以下简称“勘查报告”），勘查报告核实矿区内圈定矿体V1、V2，共求获建筑用粘土矿替代矿产资源储量（333）158.13万m3。以此为依据，海南省地质调查院编制了《海南省定安县富文镇定井岭矿区粘土岩类（风化、半风化绢云母千枚岩）采矿权设置方案》，为定安县政府部门规划和合理开发利用建筑用粘土矿替代资源提供地质支撑。 定安县国土资源局于2017年6月9日~6月23日期间，将定安县富文镇定井岭矿区砖瓦用页岩类采矿权以挂牌方式进行了有偿出让，定安富东实业有限公司参与挂牌竞价并最终竞得该采矿权。2017年6月28日，定安县国土资源局与定安富东实业有限公司签订《定安县富文镇定井岭矿区砖瓦用页岩类采矿权出让合同》，目前定安县富文镇定井岭矿区砖瓦用页岩类矿区隶属于定安富东实业有限公司。 2017年8月24日，海南省国土资源厅下发关于《关于做好矿产资源开发利用三合一方案改革有关工作的通知》，关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制的规定，决定在全省范围内实行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案等三方案合并编报。 为了更好的开发定安县富文镇定井岭矿区矿产资源，我公司组织相关人员编制《定安县富东实业有限公司定安县富文镇定井岭矿区砖瓦用页岩类矿产资源开发利用与保护方案》。 2、编制目的及依据 1）编制目的 为了采矿权的授予与取得，国土资源部以国土资发（1999）98号文：凡新建矿井申请采矿权时，申请人必须按编写内容的要求编写开发利用方案，采矿登记管理机关必须按照（审查大纲）的要求对开发利用方案进行审查，并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序，纳入采矿权审批的内容管理责任制中。 尽快实现保护矿山地质环境，遏制、减少因矿产开采活动造成的地质环境破坏，保护人民生命和财产安全；促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，为矿山地质环境实施保护、监测和恢复治理提供技术依据。 该方案的编制与实施，有利于明确业主在获得开发权利的同时，必须承担对挖损、压占土地进行复垦的义务；对采矿造成的土地损毁和影响情况进行初步预计，并根据不同阶段采矿对土地的损毁情况制定不同的复垦措施或采用的技术手段，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，可以保障损毁土地的及时复垦和恢复；有利于指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作，对矿区土地复垦工作起指导性作用。 通过土地复垦方案编报与审查，监督指导复垦义务人开展土地复垦工作，达到以下目的： （1）最大程度减少对土地的损毁； （2）实现边生产、边复垦，尽可能恢复土地利用； （3）治理环境、改善生态； （4）调整生产建设造成土地损毁到复垦利用过程中的权责关系。 总之，编制该方案是土地复垦义务人履行土地复垦义务、贯彻”十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的重要体现，也是国土资源主管部门实施土地复垦监管的重要依据，为科学合理开展土地复垦工作、确保土地复垦效果提供技术保障。 2）主要基础性资料 （1）《海南省定安县富文镇定井岭矿区粘土岩类（风化、半风化绢云母千枚岩）勘查报告》，海南省地质调查院，2013年4月； （2）《海南省定安县富文镇定井岭矿区粘土岩类（风化、半风化绢云母千枚岩）采矿权设置方案》，海南省地质调查院，2013年4月； （3）《定安县富文镇定井岭矿区砖瓦用页岩类采矿权出让合同》，2017年6月。 （4） 海南省定安县富文镇定井岭矿区现状图，2017年10月； （5）海南省定安县富文镇定井岭矿区项目用地土地利用现状图，2017年10月。 3）有关法律法规及技术标准规范 （1）《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令第七十四号，施行日期：2009年8月27日）； （2）《中华人民共和国矿山安全法》（中华