＂低碳住宅＂PPP模式面临的问题及对策探讨——基于保障性住房的视角.pdfVIP

广东建材2015年第8期 节能环保 低“碳住宅PPP模式面临的 问题及对策探讨 — — 基于保障性住房的视角 杨云英 权长青 罗海娟 3 (1中南林业科技大学土木工程与力学学院；2广州大学土木工程学院；3中南大学土木工程学院) 摘【 要】分析了低碳建筑与绿色建筑、节能理念与低碳理念的区别，并在梳理国内外有关保障性 住房建设的PPP模式研究的基础上，对我国保障性住房PPP模式并兼顾 “低碳”要求中出现的问题， 如：融资困难、低碳与经济的矛盾、管理系统复杂、风险分配原则不一、政府机构与私营机构在价格与 产权上的矛盾等展开分析和探讨，并藉此提出相应的对策。 关【键词】低碳住宅，PPP模式，保障性住房，问题分析，对策 1引言 的建筑，两者的差值就是一般意义上的节能量 (即少增 加的能耗增量)。显然节能标准越严格，节能能耗 曲线的 房屋在建造和使用的过程中，排放到大气中的碳含 斜率越小。低碳理念必须先设定一个基准线，这一基准 量 占全社会碳总排放量的30％~40％，在我国每年新建 线为历史上某一时间节点的实际碳排放量，而减排 目标 的建筑中，高能耗建筑达95％以上；而既有房屋建筑中， 必须要低于这一基准线 (图中减排基准即为减排 目标)。 只有 4％的建筑采用了能源减碳排放措施[。低碳建筑是 所以减排量是实际量，并且可测量，不仅仅只是排放量 指建筑物的整个生命期内(包括建筑材料和建筑设备的 的减少，而是存量 的实质性减少 。减排 目标定得越高(即 生产、制备，建筑施工及运营使用)，基于低排放、低能耗 减排基准值越低)，减排量就越高。减排量 由节能量、相 和低污染，最大限度地减少碳源和增加碳汇 (吸收和消 对历史值实际增加的能耗、相对历史值实际减少的排放 耗大气 中的CO)，为人们提供舒适而合理的居住使用空 量等三部分组成。 间[。 “低碳住宅 ”主要是指人居建筑，其体现出低碳排 实际操作中容易把低碳建筑与绿色建筑相混淆，它 表 1低 碳 建 筑 与 绿 色 建 筑 的 主 要 区 另U点 们在节约能源和维持生态平衡等方面上的 目标是一致 的，本质区别在 “碳控”指标的要求，其主要区别点如表 碳控基准 增量 准的 基 线 l所示。 图 1为节能理念和低碳理念的能耗模拟分析示意 主控 目标 强调节能 碳 源 图，其中参考情景为未采取节能措施的能耗。从图1可 对碳负境荷的 低碳建筑在绿色建筑放的指基标础上进一步严控碳排 知，建筑采取节能措施后，其能耗 明显低于未采取措施 ＼ 藏排基准 图1节能理念、低碳理念