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XXX 政府门户网站互动交流平台 需求说明书 2010 年4 月12 日 湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 第一章 项目概况 1.1 互动交流平台运行现状 XXX 政府门户网站互动交流平台，自上世纪九十年代正式上线运行以来，历经数次改版，无论是从栏目设置、互动渠道，还是系统功能上都得到了很大的充实和提升，在宣传推介湖南、打造阳光政府、提供公共服务、搭建政企政民沟通平台等方面发挥了积极作用。目前互动交流平台由七个子系统组成，包括：省长信箱、公众问答、走进直播间、民意征集、网上评议、湖湘论坛以及信访之窗。 经过多年的努力，在互动交流平台的建设和管理方面虽然也取得了一些成绩，但随着服务型政府职能转变的进一步深入，以及群众参政、议政意识的提高，向我们的互动交流平台又提出了更高的要求，现有的互动交流平台在展现、功能、管理上都已经难以满足公众及内部业务要求。经过认真研究分析，充分调研公众需求，并与国内先进地区政府门户网站互动交流平台进行对比分析，我省政府门户网站互动交流平台存在以下主要问题： 1、面向社会公众的互动交流渠道较少，难以满足公众需求。 2、“互动交流”版块栏目设置不尽合理，缺少“政务博客”一类的主动性互动栏目。 3、省长信箱：信件处理流程是固定的，如果业务流程发生变化无法更改，没有自定义表单功能；信件编写所需的表单无法根据业务需求进行修改；统计功能过于简单，只能对固定几项指标进行统计。 4、公众问答：问题提交、问题办理流程无法根据业务需求进行流程变更，没有数据统计功能。 5、走进直播间：访谈预告期结束后无法自动下线；主持人、嘉宾、网友的发言都在一个编辑区内，不方便对内容进行管理；网友无法对本次访谈进行满意度评价；访谈结束后无法对访谈内容进行修改、编辑；缺少对历史访谈的归档管理。 6、民意征集：民意征集、网上调查等问卷调查类业务的管理功能使用起来非常繁琐，特别是大型问卷调查的制作非常复杂，需要消耗大量的时间进行设计和制作；无法将相关数据按照表格形式进行统计。 7、湖湘论坛：无法进行论坛版块设置；无法根据关键词对网友发帖进行过滤；论坛版块之间无法合并；无法进行数据还原。 8、互动交流平台内的各个子系统相互独立，没有关联，数据信息也无法共享和交换，后台管理极为不便，各类数据无法进行统计分析。 9、现有平台缺少对用户的统一认证和管理，业务处理过程中需要反复登录多个应用系统，给工作带来不便。 10、缺少业务监管功能，使得部门负责人无法对工作人员的工作效率、业务处理过程、工作成果等行为和数据进行有效监控和管理。 1.2 建设目标 本次省政府门户网站互动交流平台建设，是构建网上服务型政府、转变政府职能、创新管理方式、提高行政效能、拉近政民距离的重要举措，是XXX 政府门户网站的重要组成部分。 本次项目的建设目标包含一下主要内容： 1、对目前的省长信箱等七个子系统进行重新梳理、规划、设计、开发，并根据业务发展需求增设部门信箱、政务博客等新的互动交流渠道，将所有的互动交流渠道建立在一个统一设计、统一开发、统一标准、统一支撑的全新的一体化管理平台上。 2、在用户管理方面，采用统一用户管理系统，实现单点登录，并与XXX 数字认证中心提供的用户KEY 进行对接，确保用户的合法性。 3、在基础运行环境建设方面，采用统一的操作系统、数据库、应用服务器中间件。 4、建立统一的业务应用支撑平台，包括可视化的工作流设计系统、表单设计工具、模板设计工具、报表设计引擎、全文检索系统、信息交换系统，为业务功能的实现提供统一的标准支撑。5、开发公众诉求系统、访谈直播系统、民意征集系统、问卷调查系统、论坛系统、博客系统，这六个业务子系统分别用于向社会公众提供省长信箱、部门信箱、公众问答、在线访谈、民意征集、在线调查、湖湘论坛、政务博客等互动交流渠道，并做到根据用户需求可以随时开辟新的互动交流渠道。6、设计开发统计分析及领导辅助决策系统，用于对本平台内所有的数据信息进行统计，并生成报表，同时满足领导对相关业务的监控和管理工作。 1.3 建设原则 本次互动交流平台建设遵循以下原则： 1、成熟性：采用成熟产品和主流技术进行平台建设，快速构建各应用系统。 2、易用性：平台设计应具备友好的用户界面，符合通用系统的查询使用习惯，方便使用。 3、开放性：平台采用开放技术，采用标准化设计，便于与其他系统间互连。 4、高可靠性：平台必须能保证系统具有可靠、均衡负载、故障恢复快捷，以及长时间连续运行的能力，保证在各种条件下良好运行。 5、安全性：平台从网络层、系统层、应用层进行整体安全设计，集成成熟的安全产品，制定有效的安全策略，保障系统的安全稳定运行。 6、经济性：平台必须充分整合资源，尽可能多的利用现有资源，节约建设经费。 7、可扩展性：平台的建设具备可动态扩展能力，满足随着业