海口市海洋和渔业局地震应急预案7.docVIP

海口市海洋和渔业局地震应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为保证在出现破坏性地震时，抢险救灾工作能依法科学统一，有力有序有效地实施地震应急，最大限度的减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失，结合海口市海洋和渔业局工作职责，特制定本预案。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《海南省防震减灾条例》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等，结合我市海洋与渔业的实际情况，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于发生在我市境内的地震灾害、周边地区波及我市的地震灾害后，局各处室及各下属单位立即启动本预案的应对工作。 1.4 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；政府负责，部门协作；社会参与，加强宣传；依法规范，响应及时。 2 应急指挥组织机构与职责 2.1 应急指挥组织机构 应急阶段初期，海口市海洋和渔业局成立抗震救灾指挥部，负责局应急保障工作。由局长任指挥长，其他局领导任副指挥，各处室、下属单位负责人为成员。接受市抗震救灾指挥部的领导，组织本单位的抗震救灾工作。各区海洋和渔业部门依据本预案制订本行政区地震应急预案，成立相应的组织机构，负责做好本行政区域的海洋和渔业抗震救灾工作。 2.2 应急指挥组织机构的职责 市海洋和渔业局抗震救灾指挥部下设办公室，由局办公室主任任主任，成员包括局各处室、局属单位负责人。办公室地点设在局办公室。其主要职责是：加强震情跟踪监测，提供所负责灾情信息的收集、分析，并适时向市政府报告震情发展趋势判断意见；组织本单位干部职工自救互救和贵重物资、设备，档案资料的保护；做好灾区防火及灾区安全生产隐患和环境风险排查、防范工作；做好防洪、防海啸设施的安全检查；对易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监视、控制，防止灾害扩展，减轻或消除污染危害；做好平息谣传或误传工作，保证社会和谐稳定等局抗震救灾指挥部交办的抗震任务。 3 日常预防 3.1 根据有关法规、规定组织制定全市海洋和渔业部门抗震应急预案，并督促、指导各区海洋和渔业部门制定本行政区的抗震应急预案。 3.2 加强防震减灾知识的宣传培训，增强全市海洋和渔业系统干部、职工防震减灾意识，提高应急、自救、互救能力。 3.3 做好海洋工程的抗震能力普查工作，对不符合抗震设防要求的海洋工程建筑物和重要设施进行抗震加固。 3.4 各级海洋和渔业部门应根据实际需要，在防震抢险物资储备中适当储备地震应急救援物资，以保证抢险的需要。落实海事卫星等应急通讯设备，保证破坏性地震发生时应急通讯畅通。 3.5 市海洋和渔业局海啸预警系统须保持畅通，做好海啸监视预警工作。 3.6 地震预报发布后的1小时内，各处室、下属单位应及时向局抗震救灾指挥部报告人员、车辆、船艇在位率、抗震工作形势及震情灾情。 4 抗震措施 4.1 震前应急响应 在省人民政府发布可能发生破坏性地震短临预报后，配合市抗震救灾指挥部进入应急工作状态。 （1）为能使各级海洋和渔业部门尽快投入抗震救灾工作中，抗震抢险方案能够快速有效的制订，并迅速得以实施，各相关用海单位可按照已制订的地震、海啸等应急预案的有关内容，作为地震应急行动预案予以执行。 （2）各部门和个人的通讯工具（电话、手机、传真机等）应处于24小时畅通状态。 （3）各级海洋和渔业部门应加强对海洋工程、养殖用海、渔业捕捞生产等关键部位进行严密监控和巡查，发现问题及时处置，并采取必要的防范措施。 （4）各级海洋和渔业部门组织并落实抢险救援队伍，做好抢险物资的准备，以及应急救助装备的准备。 （5）配齐人员，加强监视，24小时值班，以做好海啸预警的工作。 （6）市海洋和渔业局抗震救灾指挥部办公室须及时向市抗震救灾指挥部汇报本系统的抗震救灾准备情况，并请上级部门及时协调存在的问题。 4.2 震后应急响应 地震发生后，根据灾情和抗震救灾需要，配合市政府采取以下措施。 (1)认真执行市委、市政府和市抗震救灾指挥部的指示和命令，指挥部署全体干部职工全力投入抗震救灾工作。 （2）开动全系统已建好的各项通讯设备，保持通讯畅通。及时准确地掌握灾害发生的时间、地点、受灾范围和用海工程设施破坏程度，用海工程设施受损后可能产生的严重后果及人员伤亡情况，以最快的速度向市委、市政府和市抗震救灾指挥部报告。 （3）根据海洋工程设施破坏程度及可能产生的严重后果，立即组织专家进行会商，制定抢险加固方案，并派出专家深入救灾第一线进行现场指导，同时对可能产生的严重后果及时通报当地政府和相关单位。 （4）迅速组织专业技术人员对震区海洋工程进行普查，及时发