环境影响评价报告公示乐山市沙湾区重污染天气预防和应急预案环评报告.docVIP

乐山市沙湾区重污染天气预防和应急预案 （2017年修订） 目 录 1．总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 预案体系 1.6 预案关系 2．组织指挥机构 2.1 组织体系 2.2 应急负责人机构 2.2.1 区重污染天气预防和应急指挥部组成 2.2.2 指挥部主要职责 2.2.3 区重污染天气预防和应急指挥部办公室及其职责 2.3 应急工作组 2.3.1 监测预警组 2.3.2 应急督导组 2.3.3 事件评估组 2.3.4 宣传报道组 2.4 应急专家组 2.5 乡镇组织指挥机构 3.监测与预警 3.1 监测 3.1.1 日常监测 3.1.2 应急监测 3.2 城市预防、预警分级 3.2.1 预防分级． 3.2.2预警分级 3.3 预防、预警发布 3.4 预防、预警的调整与解除 4．应急响应 4.1 响应原则 4.2 预防预警响应分级 4.3 预防预警应急响应启动 4.4 预防预警响应措施 4.4.1 二级预防响应措施 4.4.2 一级预防响应措施 4.4.3 IV级响应措施 4.4.4 III级响应措施 4.4.5 II级响应措施 4.4.6 I级响应措施 4.4.7 特别说明 4.5 应急响应报告及通报 4.5.1 报告责任单位 4.5.2 报告时限 4.5.3 事件通报 4.6 应急响应降级和终止 5．检查考核 5.1 督导检查 5.1.1 督导检查主体 5.1.2 督导检查内容 5.1.3 情报通报 5.2 社会监督 5.2.1 社会监督途径 5.2.2 社会监督处理 6.信息报告与总结评估 6.1 信息报告 6.2 总结评估 7．应急保障 7.1 人力资源保障 7.2 监测与预警能力保障 7.3 通信与信息保障 7.4 经费保障 8.考核奖惩 8.1 目标考核 8.2表扬 8.3 责任追究 9.预案管理 9.1 预案宣传 9.2 预案备案 9.3 预案培训 9.4 预案演练 9.5 预案修订 10.附则 10.1 名词术语 10.2 本预案自发布之日起实施 1．总则 1.1编制目的 为提高全区重污染天气预防、预警和应对能力，有效控制、减轻重污染天气条件下的风险和危害，保障人民群众身体健康，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》、《城市重污染天气应急预案编制指南》（环办[2013]504号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办[2013]106号），《四川省大气污染防治行动计划实施细则》、《四川省灰霾污染防治办法》、《四川省重污染天气应急预案（2016年修订）》、《“十三五”生态环境保护规划》，《乐山市沙湾区建设国际旅游目的地环境综合整治暨大气污染防治行动方案（2014-2020年）》等相关法律法规和政策规定。 1.3适用范围 本预案适用于发生在沙湾区境内的重污染天气预防和应急 工作。各乡镇人民政府和区级相关部门按照本预案有关要求，制定和落实适用于本地区、本部门的重污染天气预防和应急预案。 1.4工作原则 以人为本，预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气预防和应急工作的出发点，坚持平战结合，加强日常监测与管理，强化节能减排措施，提前预防、早期处置，着重预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害。 属地负责，区域防控。在区政府的统一领导下，实行属地 为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气预防和应急处置机制。各乡镇党委、政府负责本行政区域内的重污染天气预防和应急工作，区重污染天气应急指挥部统一指导全区重污染天气预防和应急工作，成员单位各司其职、密切协作。 科学预警，及时响应。加强对全区大气污染源监控，做好空气质量的日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件的变化趋势，建立健全重污染天气的监测预警、会商研判、应急响应体制，科学预警并积极预防和应对重污染天气。 部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，建立健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气预防和应急工作。完善信息公开制度，加强宣传教育，提高公众自我防护意识、参与