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建设海峡西岸经济区战略考虑与建议 　　面对长江三角洲、珠江三角洲经济区快速发展的势头，应明确提出东南沿海地区的区域发展战略，这就是：建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区。 　　海峡西岸经济区的基本涵义是：以福建为主体，外引台港澳，内联赣南、浙南、粤东和皖湘鄂，构筑以沿海中心城市及其城市群为依托、山区中心城市为支点，以快速便捷畅通的立体交通网络和现代通讯网络为纽带，以资本、技术、管理、人才等生产要素流动为动脉，将区内等级不同、层次有别的行政区和各具特色的各个区域联成一片，形成对外开放、吸引台港澳、外引内联、辐射带动、连片开发、协调发展的东南沿海全面繁荣区域。这是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体，也是一个肩负促进祖国统一大业历史使命的特殊地域经济综合体。 　　 　　一、海峡西岸经济区的发展模式 　　 　　在市场经济大潮中，经济利益共享性是海峡西岸经济区形成的关键所在。此外，其特殊性还在于海峡西岸经济区地理位置特殊，它是连接海峡两岸的产业合作平台、经贸活动基地、人员交往桥梁与和平统一纽带。 　　海峡西岸经济区的发展遵循区域经济发展规律，需要集中力量培植和发展经济区内的城市经济圈，即以中心城市为核心，以中心城市的集聚和扩散能力、吸引和辐射效应所能有效发挥作用的距离为半径的，圈内所有规模大小不等的城镇所构成的一个相互联系、相互作用、开放的、动态的经济系统。海峡西岸经济区内城市经济圈的发展取向是：（１）建设首位度较高的经济中心。经济中心由福州、泉州、厦门、温州、汕头等沿海中心城市构成，经济支点由南平、三明、龙岩、赣州、梅州、金华等山区中心城市构成。（２）发展若干腹地或周边城镇。它们既是经济中心能量释放或扩散的授受地，也是支撑经济中心发展的要素供给源和重要的市场区。通过港口、高速公路、铁路、航空等现代化交通手段，以海峡西岸经济区内城市经济圈的经济中心城市来辐射周边地区。（３）中心与腹地的内在经济联系紧密。随着闽台交往的深入，福建、浙南、赣东南、粤东、台湾、港澳今后发展的趋势是经济联系更紧密，经济一体化程度也不断提高，与腹地的联系也越来越紧密。同时，通过区内的城市经济圈的发展，外引台港澳，内联赣南浙南粤东，促进两岸三地经贸往来和产业协作，互补互利，共赢共荣。 　　 　　二、建设海峡西岸经济区的必要性和功能定位 　　 　　首先，建设海峡西岸经济区是全国发展大局中战略定位的需要。目前，福建作为海峡西岸经济区主体的基本条件已经初步形成，通过实施相关配套政策，可以使海峡西岸经济区的福建和东岸的台湾建立更加紧密的经济联系和人员往来；同时可以连接珠三角经济区和长三角经济区，成为吸引台资的聚集地，形成全国连片发展的态势，其示范和牵引作用不亚于广东之于香港、澳门。 　　其次，建设海峡西岸经济区是改革开放以来沿海发展战略的必要延伸与发展创新。海峡西岸经济区发展战略思路是从福建的省情和实际情况出发，从发挥福建的比较优势出发，根据新情况适时提出适合新时期特点的发展战略。在目前已具备的条件下，闽东南开放开发已具规模，可以对闽东南开放开发战略进行拓展。 　　第三，建设海峡西岸经济区是区域经济竞争的必然结果。现阶段长三角、珠三角等经济区区域经济一体化趋势显示，我国正在从以行政区划为界的行政区域竞争转变为跨行政区划的经济区域竞争，以产业、生产要素等互动为基础的经济一体化的区域竞争格局正在开始形成。 　　第四，建设海峡西岸经济区是统筹协调发展的需要。它北接长三角经济区，南接大珠三角经济区，形成全国连片发展的态势，符合全国一盘棋的大局需要。目前发展迅猛的长三角经济区和大珠三角经济区中间的空白地带需要有一个经济区来进行整合发展，实现东部均衡协调发展再辐射带动中西部发展的目的，成为中国经济的又一增长极。 　　从功能定位来看，海峡西岸经济区首先是福建经济发展的驱动器。建设海峡西岸经济区能够驱动福建发展不落后于长江三角洲、珠江三角洲经济区或至少同步发展，使福建真正实现惠及全省人民的小康生活目标。其次，海峡西岸经济区作为区域经济一体化的有效载体，可以发挥高效粘合作用，推动各地域经济单元实现多方联动，推动经济区分工协作和经济利益合理分配机制的形成，加速经济区整合和经济一体化进程。第三，海峡西岸经济区是海峡两岸交往的桥梁和纽带，建设以福建为主体的海峡西岸经济区，可以充分发挥福建的作用，进一步形成共生共荣的海峡两岸经济关系。 　　 　　三、加快建设海峡西岸经济区若干建议 　　 　　１、加快海峡西岸经济区港口等基础设施建设，推动产业结构调整与布局 　　福建位于台湾海峡西岸，海岸线长、深水良港众多。因此，要加快港口开发建设，依托港口大力推进产业结构调整，布局大型能源基地，大型石油化工项目，汽车、钢铁、船舶制造项目及其产业集