承接产业转移背景下湖北制造业与生产服务业协调发展.docVIP

承接产业转移背景下湖北制造业与生产服务业协调发展 　　【摘要】湖北成为自2005年以来国际资本和沿海产业转移的重要承接地区之一,其承接的产业转移以沿海等地内资为主,生产性服务业承接外资滞后于制造业,出现严重结构性失衡。湖北应重视承接高技术、高资本密集型生产性服务业,促进与湖北制造业的协调发展。 　　【关键词】产业转移 制造业和服务业 承接 　　 　　自2005年,我国区域产业结构进入为期10―15年调整升级优化阶段,随着国际资本和沿海产业向内地转移,湖北成为重要的承接地区之一。湖北承接此次产业转移大致经历了三个阶段:2005―2007年在国家系列政策支持下的初步发展阶段;2008―2009年为抵御金融危机影响主动出击现大规模承接阶段;2010年后经济趋向恢复的持续发展阶段。 　　一、湖北承接产业转移的现状 　　1、湖北承接的产业转移以沿海等地内资为主 　　2008―2009年是湖北承接此次产业转移的关键时期。数据显示,期间湖北承接的省外资金在规模、增速两方面均超过外资,产业转移呈现以沿海等地内资为主、国际资本为辅的格局。近年外商对湖北直接投资状况及湖北引进省外资金情况见表1、表2。 　　2、湖北生产性服务业承接外资滞后于制造业 　　(1)湖北生产性服务业承接外资滞后于制造业现状分析 　　2005―2008年,在国际资本向湖北转移过程中,从规模上看,除了2005年湖北承接的制造业转移领先于服务业外,2006―2008三年则发生大的逆转,承接的服务业增长快速领先于制造业。然而,从结构上看,湖北承接的服务业中,其中的交通运输和仓储、信息传输、计算机服务和软件业、金融业、科学研究和技术服务等生产性服务业所占比重偏低甚至极低,分别为26.94%(2005年)、1.33%(2006年)、1.77%(2007年)、4.91%(2008年),远低于房地产业62.61%(2005年)、15.51%(2006年)、21.23%(2007年)、20.59%(2008年)的同期值,出现严重结构性失衡。这种结构性失衡致使湖北生产性服务业承接外资滞后于制造业,继而影响湖北制造业与生产性服务业的协调发展。近年湖北承接外资三产业分布情况见表3,服务业引用外资状况见表4。 　　(2)导致这种状况的原因 　　从产业转出方即投资方来看,第一,基于湖北资源、区位、工业??础的比较优势,一直以来国际资本对湖北制造业的投资领先于服务业。第二,沿海地区为了促进产业升级和结构调整,对外省市转移的主要是边际化劳动密集型制造业。 　　从产业转入方即承接方来讲,第一,虽然服务业对湖北生产总值的贡献率接近全国相应的均值,但大部分来源于传统服务行业,湖北发展现代服务业的基础与上海、北京、沿海地区相比存在较大差距,从而影响国外和沿海服务业转移的区位选择。第二,湖北服务业的结构层次偏低,其中劳动密集型的交通运输、批发和零售、住宿和餐饮、房地产业所占比重较大,2008年为47.45%。由于这些服务行业准入门槛低,吸纳就业能力强,所承接的服务业因服务生产和消费的同时性只能在当地消费,这样外来服务提供商与湖北服务提供商之间必然存在挤出关系,因而影响湖北服务业的承接。湖北三次产业发展状况见表5。 　　 3、滞后的保税物流及通关服务体系影响湖北制造业的承接 　　与沿海地区相比,湖北的保税物流及通关服务体系存在明显的劣势。第一,湖北的保税物流设施欠缺。目前我国设立的综合保税区、保税港区、保税区、出口加工区、保税物流园、跨境工业区、保税物流中心A型和B型、保税仓、出口监管仓大部分都集中在沿海地区。其中,两家综合保税区分别位于天津滨海新区和苏州工业园;10家保税港区分别位于上海、天津、大连、海南、宁波、广西、厦门、青岛、深圳、广州;9家保税物流园和15家保税区全部位于沿海地区;60家出口加工区中41家位于沿海地区,10家位于中部地区,9家位于西部地区。湖北境内仅有唯一一个出口加工区――武汉出口加工区,在全国保税物流设施布局体系中所占份额微小。虽然目前湖北产业结构以服务内需为主,保税物流设施的需求矛盾尚不突出,但从战略角度出发,伴随着湖北开放度的日益提高,承接的开放型经济总量不断扩大,对保税物流设施的需求矛盾将日益凸显。第二,湖北境内长江航道的大型船舶通航性还有待提升,集装箱江运的航线、班次较少,使得运输成本低廉的长江航运功能未得到充分发挥。第三,湖北地区的出口集装箱一般先通过陆路运输到武汉港,再装船至上海出口,启运地与武汉港之间的海关系统尚未实现有效对接,海关、税务、商检尚未建立一条龙服务模式,开放型经济的大通关服务体系有待完善。 　　二、承接国际资本和沿海产业转移背景下湖北制造业与生产性服务业的协调 　　1、协调湖北制造业与现代服务业的发展 　　随着全球化、信息化