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植物新品种品种权保护探析 　　摘要：随着植物新品种在促进农业生产中所发挥的越来越重要的作用，国际社会对植物新品种的知识产权保护日益重视。品种权保护是植物新品种知识产权保护的新模式，已经为国际社会所广泛采用。品种权保护制度作为植物新品种保护的基本制度，为包括中国在内的许多国家所采用。中国已经建立起以《中华人民共和国植物新品种保护条例》为中心的植物新品种品种权保护的基本法律制度。 　　关键词：品种权；品种权保护制度；国际趋势 　　中图分类号：D923.4文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）011-0113-02 　　 　　植物新品种是指经过人工培育或者对发现的野生植物加以开发，具有新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。随着现代生物技术的发展，植物新品种对促进农业的发展发挥着越来越重要的作用。国际社会对植物新品种的知识产权保护日益重视。国际上的植物新品种的知识产权保护制度分为专利权保护、品种权保护、专利权保护与品种权保护相结合保护等三种基本方式。品种权保护制度作为植物新品种保护的基本制度，为包括中国在内的许多国家所采用。本文从品种权保护的基础理论出发，比较分析国际上与中国的品种权保护法律，以期促进中国植物新品种品种权保护的立法与实践。 　　 　　 　　一、植物新品种品种权保护的特点与功能 　　虽然植物新品种的品种权保护与专利权保护同属于知识产权的范畴，但是植物新品种的品种权保护是一种新型的知识产权保护，具有自身的特点和独特功能。 　　（一）植物新品种品种权保护的特点 　　与专利权保护相比较，植物新品种品种权保护具有如下主要特点： 　　1.审查条件比较宽松。虽然品种权与专利权取得条件都要求具有新颖性，但是二者关于新颖性的含义不同。专利权要求的新颖性强调技术方案未公开过（包括商业使用在内的公开）。而品种权要求的新颖性只限于商业上的公开，即要求品种的繁殖材料未曾被销售过。显然，品种权保护的审查条件要宽于专利权保护的审查条件[1]。 　　2.保护范围较为广泛。植物新品种品种权保护的范围包括植物新品种的可复???和可繁殖材料。植物新品种的专利权保护的范围仅局限于植物整体，对于植物的其他组成部分如花、果实等不予保护。植物新品种品种权保护的范围要广于植物新品种的专利权保护。 　　3.权利限制较为严格。在权利限制上，专利权保护制度规定了强制许可、研究免责；而品种权保护制度除了规定强制许可、研究免责外，还规定了农民特权，即种植者可以不经允许自繁自用被保护的新品种。可见，品种权的权利限制较专利权严格。 　　（二）植物新品种品种权保护的功能 　　植物新品种品种权保护具有重要的功能： 　　1.建立公正的新品种培育机制 　　植物新品种品种权保护通过产权界定，授予育种者以产权，从而建立起以保障育种者权益为核心的新品种培育机制。植物品种权保护所建立的新品种培育机制，为育种者提供了经济、有效和持久的创新激励动力，提高了育种者的积极性、创造性。 　　2.促进农业的可持续发展 　　植物新品种作为农业科学技术的重要载体，是最重要的农业生产资料，在农业发展过程中始终具有重要的地位。植物新品种品种权保护激发了育种者的积极性，有利于培育更多高质量的新品种，从而促进农业的可持续发展。 　　3.平衡权利人与社会公众的利益 　　植物新品种品种权保护制度在保障育种者权利的同时，还出于公共利益的要求对自由行使这种权利进行限制，因而设置了强制许可、科学研究免责和农民特权。这在一定程度上平衡了社会利益和个人利益，使优良品种能够发挥最大功效。 　　 　　二、新品种品种权保护的国际趋势 　　 　　研判植物新品种品种权保护的国际趋势，必须从国际立法与国内立法两个层面来考察。就国际立法而言，主要是考察《国际植物新品种保护公约》的发展；就国内立法而言，主要是考察各国国内立法对于《国际植物新品种保护公约》不同文本的选择。 　　（一）《国际植物新品种保护公约》及其发展 　　1.《国际植物新品种保护公约》的制定及其主要内容 　　《国际植物新品种保护公约》是最重要的植物新品种品种权保护的国际公约。《国际植物新品种保护公约》于1961 年由法国、比利时等 五 个国家签署通过。国际植物新品种保护联盟(International Union for the Protection of New Varieties of Plants，简称为UPOV) 是依据《国际植物新品种保护公约》而成立的，故《国际植物新品种保护公约》又称为UPOV 公约。UPOV 公约确立了新品种品种权保护制度。UPOV 公约构成了植物新品种品种权国际法律保护的基础。 　　2.《国际植物新品种保护公约》的发展 　　UPOV公约经过1972年、197