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事故隐患排查治理和 重大危险源管理监控 长沙市安全生产监督管理局：李培建 2013-8-5 1 一、事故隐患排查治理 （一）事故隐患的定义 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、 规章、标准、规程和安全生产管理制度的规 定，或者因其他因素在生产经营活动中存在 可能导致事故发生的物的危险状态、人的不 安全行为和管理上的缺陷。 2013-8-5 2 （二）事故隐患分级 1、一般事故隐患，是指危害和整改难度较小， 发现后能够立即整改排除的隐患。 2、重大事故隐患，是指危害和整改难度较大， 应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间 整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影 响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 2013-8-5 3 （三）事故隐患排查治理 不查是不作为，查不出问题、或查错了是失职，查出问题没责令 改正、或未督促整改到位是渎职 为什么查？ 怎么查？ 什么才是 合格？ 2013-8-5 4 防范未然 和谐发展 2013-8-5 4 1、检查依据 ① 《安全生产法》 第17条：单位的主要负责人督促、检查本单位的安 全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 第38条：生产经营单位的安全生产管理人员应当对 安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全 问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本 单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 第53条：各级人民政府应当组织有关部门对本区域 内的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应 当及时处理。 2013-8-5 5 ② 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （安监总局第16号令）。 ③ 《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排 查治理体系的通知》 （安委办〔2012 〕1 号）。 ④ 《湖南省安全生产条例》。 ⑤ 《长沙市非煤矿山危险化学品烟花爆竹企业 安全隐患排查治理自查自报自改工作管理办法》 （暂行）(长安监发[2013]11号)。 2013-8-5 6 2、为什么要查隐患 隐患是造成事故的主要原因，消除隐患就 能消除绝大部分事故。 隐患是客观存在、并且是动态变化的。找 出隐患才能治理、消除隐患。 排查治理隐患是职责所在。 2013-8-5 7 3、谁来查隐患 生产经营单位是本单位事故隐患排查治理 工作的责任主体。 政府（有关部门）对生产经营单位排查治 理事故隐患工作进行监督管理。 社会（工会、中介机构、其他组织、公众） 对生产经营单位排查治理事故隐患工作进 行社会（群众）监督。 2013-8-5 8 4、查什么 查违规：是否有违反法律、法规、规章、标 准、规程和制度的行为。 查