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在全镇抗旱防汛再动员会上的讲话 党委书记 （2011年5月27日） 同志们： 不知大家今天注意了没有，我们以往开会的标题是防汛抗旱，但今天的标题却是抗旱防汛，虽然只是顺序换了，但我们的当前任务就变了。根据市、县抗旱工作会议精神，结合我镇当前抗旱实际，下面我讲五点意见： 一、充分认识当前抗旱抢种的严峻形势。 原来从五月初开始，我镇就进入了防汛时期，但今年自开春以来，我镇遭遇了较为严重的旱情，群众的生产、生活受到了很大影响，全镇雨水偏少，总体降雨量比平常年份偏少四到七成，可以说我们现在的旱情十分严重，据气象部门预报，在6月3日以前没有大的降雨， 我们要充分充分认识当前抗旱抢种的工作任务很艰巨，大家要增强抗大旱的意识，做好抗旱工作。 二、统一思想，迅速行动，全力做好抗旱抢种工作。 针对目前的严重旱情，各包片领导和驻村干部要深入抗旱一线，实地察看旱情，及早谋划工作预案，认真扎实工作，快速行动，确保我镇抗旱行动快速有序，旱情得到及时有效缓解。 一是当前仍要以抗旱为中心工作、重点任务。各村、镇直各单位要做好持续抗旱的准备，抗旱机械要及时检修，人员、物资要到位，做好各方面的准备工作和应急预案，以确保人畜饮用水为第一需要；二是要做好长期坚持的准备。气候变幻莫测，大家要充分发挥主观能动性，结合以往经验和科学预测，要以认真细致的工作态度和责任心，做好长期抗旱的准备和抗防结合的谋划工作；三要严明工作纪律。各个片长、驻村干部、包村镇直单位负责人和村干部都要深入各村、居民组支持协助抗旱工作，大家要高度重视，深入思考，做好各项准备工作，做到既抗好旱，又平稳度过汛期，确保我镇稳定发展。 四要强化责任落实。各村必须把抗旱防汛工作作为一项十分重要的民生工作和政治任务，列入重要议事日程，实行行政首长负责制，主要领导要亲自部署、亲自研究，切实帮助解决实际问题；各包片领导和驻村干部要经常深入第一线，加强检查督促，以极端负责的精神、极为扎实的作风、极其细心的工作，组织动员各方力量，全力抓好防汛抗旱各项工作。要逐级签订防汛抗旱工作责任状，层层落实防汛抗旱责任，建立健全安全防范体系，着力把各项防汛抗旱措施落到实处。 三、积极做好农业结构调整， 实行籼改粳、玉米和杂粮等作物，改冬修为夏修。 大家都知道有一句农谚：小满栽秧家把家，忙种栽秧满天下。而6月5日就是忙种，过了忙种也就等于误了农时。 要注重抓好抗旱减灾工作。就我区干旱灾害易发的现实，各级各有关部门一定要早作准备、全面安排、强化措施，加强水资源的统一调度和管理，巩固和维护好去年大旱期间建设的各类应急水源工程，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等各类抗旱设施，着力推进大中型灌区续建配套和节水改造，切实加快烟水配套工程建设，努力提高抵御干旱灾害的能力。同时，要针对近几天气温高、部分地方旱象露头的实际，立即组织行政干部和技术人员，深入基层、深入实际，指导帮助广大农民群众抓好当前农业生产，尤其要注重把握气候变化，及时调剂、调运好种子和种苗，做好各类生产物资的充分准备，一旦气候好转，抓紧组织抢墒移栽烤烟、玉米、水稻等农作物和经济作物，保证按时按要求圆满完成各项农业生产任务，确保农业增效、农民增收。 各镇要抓住时机，除险加固，清淤蓄水。渠道的畅通是防汛抗旱的重要保障，各镇要利用好当前抗旱时机，对一些险埂要段，做好除险加固工作，力争干一件成一件，杜绝重复、浪费建设； 四、用足用活现有政策，全力支持抗旱。 县农机局为落实抗旱紧急会议精神，最大限度发挥动力机械在抗旱保种中的独特作用，切实缓解当前旱情，现划出部分农机购置补贴资金100万元用作抗旱机具专项补贴，各村在会后，要切实加大宣传和引导力度，确保广大群众应知尽知，利用政策资金购置尽可能多的抗旱机具，为全镇的抗旱保种大局贡献力量。 五、做到抗旱防汛两不误。 从大气候上讲，近年来，全国异常天气过程明显增多，气候条件不确定性很大，防汛抗旱工作难度加大。我镇现有防洪抗旱工程大都建于上个世纪六、七十年代，防洪抗旱能力体系薄弱，抗御洪涝干旱突发能力较低，突出表现在：一是水库病险问题严重。1个小Ⅰ类和7个小Ⅱ类水库都有不同程度的问题，近几年来由于缺乏资金投入，水库的除险加固一直没有实施。二是河道防洪标准低，堤防隐患多。三是山洪灾害防预难度大。四是防御超标准洪水预案实施难度大。部分重点险库，特别是坝体渗水和平斜管堵塞的水库，缺乏必要的抢险突击队伍和抢险物资，难以应对突发事件。五是水利工程管理范围内侵占严重。个别地方及单位，无视《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》等法律法规，擅自在河道、水库等水利工程管理范围内建房等，在行洪通道内堆放杂物，乱采砂石，已严重影响行洪。六是防洪经费和抢险物料准备不足。由于防汛经费、物资、劳力的投入严重不足，导致我镇的防洪基础设施建设不到位，现有防汛工程得不到及时管