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河南省承接产业转移优势及承接点研究 　　随着经济体制改革的深入和经济的快速发展，我国东部沿海地区的经济发展水平越来越接近发达工业国家和地区。与此同时，由于能源严重短缺，原材料不足，运输紧张，尤其是近年来劳动力价格的攀升，使沿海发达地区大量劳动密集型产业优势不再，严重制约了沿海地区经济的进一步发展。因此，东部沿海地区部分产业向中西部地区转移己势在必行。河南省作为劳动力大省、资源大省，在承接沿海地区产业转移时，如何发挥和利用本省优势，选择合理的承接点以带动河南省经济的快速发展，并促进河南的产业结构优化和升级显得及其重要。 　　 　　一、河南省承接产业转移的优势 　　 　　（一）劳动力资源优势 　　河南省劳动力资源丰富。2009年末，河南省总人口9967万人，就业人数5981万人，全年城镇新增就业人员116.8万人，新增农村劳动力转移就业103万人。河南省的劳动力资源优势不仅表现为劳动适龄人口规模巨大，而且表现为劳动适龄人口在未来20多年内的供给总量将持续上升。此外，河南省的人才资源也非常丰富，据统计，河南省目前共有各类高校99所，博士学位授权一级学科点11个，博士点106个，硕士学位授权一级学科点103个，硕士点845个。而从2007年以来，每年的高校毕业生都在30万人以上。目前全省高等教育总规模达227.96万人。2008年，河南省职工平均工资24816元，相当于全国平均工资水平的84%，居全国第21位。可见河南省劳动力不仅资源丰富而且价格低廉，按照比较优势理论，选择劳动密集型产业应是最佳选择。而东部沿海地区转出的产业基本上是劳动密集型加工产业，从此层面看，河南省在承接产业转移中具有比较优势。 　　（二）自然资源优势 　　经济发展离不开丰富的自然资源，而河南省自然资源蕴藏丰富。在已发现的127种各类矿产资源中，河南省有8种居全国首位，19种位居前3位；全省电力装机总容量近5000万千瓦，居全国第5位、华中电网首位；水力资源充足，黄河、淮河、海河、长江四大水系均流经河南，南水北调中线工程水源地就在河南。河南是农业大省，农产品供给充足，粮食产量连续4年突破1000亿斤，占全国产量的1/10强，小麦产量超过全国的1/4。玉米、大豆、棉花、油料和肉类等产量稳居全国前3位,烟叶、禽蛋、奶类等产量也位居全国前列，这对发展特色农产品加工有明显的比较优势。丰富的自然资源和充足廉价的劳动力构成了产业发展的低成本，这种低成本优势正是发达地区转移资本和技术所追求的核心内容。 　　（三）政策导向优势 　　出于区域均衡发展战略的需要，我国开始把经济发展的战略重点逐步向中西部地区转移。十六届三中全会的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》做出了“有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展”的决策。在2004年12月6日闭幕的中央经济工作会议上，首次将中部崛起与西部大开发、东北地区等老工业基地调整改造相并列，在会议文件中两处提到了“中部崛起”。为切实促进中部地区崛起， 2006年中央又下发了《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》。在此背景下，河南省承接沿海发达地区的产业转移可谓是乘势而上。河南省政府加大了招商引资的力度，出台了各类优惠政策，简化了办事流程、压缩行政审批事项，规范行政行为，完善对外开放招商引资政策和工作体系，投资环境得到明显改善。在硬件方面，也加大了基础设施建设，提高产业配套能力。 　　（四）区位优势 　　河南素有九州腹地、十省通衢之誉。独特的地理位置使河南省成为全国举足轻重的铁路、公路、航空、通讯和能源枢纽。“三纵五横”的主动脉铁路在河南交汇，“五纵四横”的高速公路国道干线穿过河南，河南高速公路总里程2009年已经达到4860公里，居全国第一，基本实现县县通高速。航空运输已开辟国际国内航线近百条，河南省正在努力把郑州建成国际性航空枢纽，国家民航总局已经把郑州列为全国八大航空枢纽之一。“四纵四横”的全国光缆干线贯通全境，众多的能源管道包括西气东输等至少四条天然气管道和至少四条石油管道在河南交汇。这一系列优势条件构成了河南省全方位、立体化、广覆盖、多节点、高密度、快速度的综合交通通讯大网络，形成了中原通、全国通的大格局，为物流的大进大出、快进快出提供了通达的平台。因此在地理位置、交通上，河南承接沿海发达地区的产业转移具有得天独厚的条件。 　　（五）产业基础设施优势 　　承接产业转移必须具备一定的条件，只有那些能为产业转出区提供良好协作配套条件的区域，才有可能成为发达地区产业转移的承接地。正是因为产业之间较强的关联性，使得若干个不同类别的生产企业高度密集地聚集在一起，在一个适当大的区域范围内，形成产业集聚。产业集聚在东部沿海地区比较明显，使当地形成了一个非常重要的“后天优势”。它可以