分包队伍管理条款-2015.4.16.docx

工程分包管理一、定义1.转包：是指工程承包人承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转给他人实施，并将工程的安全、质量、进度等管理责任变相转嫁于他人的行为。转包分为以下三种形式：第一种是承包人将其承包的全部工程项目转包给他人。第二种是承包人将其承包的全部工程项目肢解以后分别转包给其他不同的承包人。第三种是“扒点式”分包，即承包人并不退出与发包人的合同关系，仅收取一定管理费，也视为转包。2.分包：是指承包人将工程项目的一部分依法分包给具有相应资质的分包人的行为，但承包人负责履行与发包人的合同关系，并就分包人完成的工作成果对发包人承担全部责任。分包分为两种形式：第一种是工序分包，指施工承包人在承包工程项目后，根据承包合同约定，将工程部分工序的施工任务直接发包给本企业外的施工队伍，由该队伍作为承包人的施工班组承担相应工序施工的行为。第二种是劳务分包，指施工承包人将其承揽工程中的劳务作业发包给劳务分包单位（即劳务作业承包人）完成的活动，由承包人提供主要材料、设备，与分包人签订劳务合同，承包人全面负责相应的管理工作。二、分包管理1.本工程禁止各种形式的转包。2.本工程分包仅允许采用工序分包或劳务分包。3.本工程应以承包人自行组织施工为主，对发包人明确规定不得分包的项目严禁分包。 4.承包人选择分包人的施工体系认证、资质、业绩等须满足国家、地方或行业有关规定。5.承包人选择的分包人严禁“挂靠”，分包人的现场负责人应取得分包单位正式授权或任命文件。6.分包行为由承包人负责管理，分包只允许一次分包，严禁分包人将其分包的工程转包或再次分包。7.投标人须在投标时按招标文件要求提出分包策划，分包策划中应明确分包方案及分包管理措施（不限于）：分包方案主要内容应包括分包方式、分包范围、分包计划、承包人向分包人提供的条件（包括施工辅助设施、周转性材料、主要施工机械设备等）、承包人对分包人的主要管理措施（安全、文明施工、质量及进度管理措施，分包人与承包人组织机构的架构关系，准入管理，入场教育，工资发放与监管模式，劳动保护用品等）。8.在合同谈判时，承包人须按分包计划提交第一批分包人名单。在合同实施期间，承包人须严格按分包策划实施分包，根据工程进度选择后续分包人或更换已有分包人时，须报监理人、发包人备案。若承包人对分包范围提出新的分包需求时，须报发包人批准。9.分包合同管理（1）工程开工前，承包人须按分包策划组织签订分包合同，未签订分包合同的项目不得开工。（2）承包人工序分包合同中应对分包人违约退场设置相关约束条款，分包人违约退场时，应及时出让其工作面，不得占压工作面影响工程后续施工。（3）承包人应组织分包人与所有进入现场的分包用工人员签订劳动合同，合同应明确双方的权利义务。承包人自行招聘的劳务人员，由承包人与其签订劳动合同；工序分包和劳务分包的劳务人员，由分包人与其签订劳动合同。10.承包人应在分包合同签订后14天内向监理人及发包人分别提供2份分包合同副本，分包合同中须包含分包人的法人代表、授权委托人（项目负责人）、主要管理人员的个人信息及相关资格证书等。11.承包人与分包人签订的分包合同中关于安全、质量、进度及支付方式等方面的合同条款约定的标准，不得低于发包人与承包人签订的合同条款的相关规定。 12.承包人须将分包人组建成施工厂队或班组，并纳入到自身的项目管理体系中。承包人的组织机构中应设立工程技术、质量安全、生产调度等职能部门，对分包人进行全面管理，管理职责不得转嫁至分包人，否则视为转包。 13.发包人对承包人有关安全文明施工、质量、进度等方面的考核奖惩，承包人应在分包合同中明确对分包人相应的奖惩比例。 14.若承包人更换分包负责人，应报监理人、发包人备案。15.由于承包人对分包人的管理不到位，导致工程未达到发包人与承包人签订的合同目标，发包人有权更换承包人项目经理。16.在合同执行期间，若发生施工人员围堵施工场地、发包人办公场所事件，影响正常生产建设及办公秩序时，由承包人承担相关法律责任并对发包人造成的损失进行赔偿。发包人将依据事件影响程度调整承包人信誉等级并按合同约定执行相关经济考核。17.当出现以下情况时，发包人有权要求承包人与分包人解除分包合同并清退出场。（1）分包人将其分包的工程转包或再次分包。（2）分包人资质及负责人资质证书弄虚作假。（3）发生分包人负主要责任的较大及以上安全事故。（4）由于分包人责任，致使施工质量不满足规程规范要求，经监理人3次下达书面整改通知后没有明显改善。（5）发生分包人负主要责任的质量事故。（6）由于分包人责任，致使施工进度不满足合同约定，经监理人3次下达书面整改通知后没有明显改善。（7）分包人擅自停止施工。（8）分包人罢工、扰乱工地