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浅论水利工程中施工管理 　　 所谓水利工程施工管理，就是利用现代化的管理技术和要求，在施工过程中进行全方位、系统的规划、组织、控制与协调，对生产要素中的劳动力、材料、技术、机械设备和资金等诸多方面合理安排、高效使用，达到项目所规定的工程质量、施工工期、工程预算等要求和双赢的目的。长期以来，影响水利工程施工管理的因素相当多，也是一个比较复杂的问题，对此，笔者对有关内容作一浅论。 　　 一、水利工程施工管理中所存在的问题 　　 1、施工单位管理体制问题 　　 目前，一些水利施工企业观念陈旧，缺乏创新精神，总是以老思想、老观念看问题，导致企业发展缓慢，所做的水利工程项目很多未能获得理想的综合收益。当然，产生这种现象不只是施工企业单方面的问题，许多施工企业的上级单位，比如说某些大中型国有水利管理单位，项目管理责任制尚未完善，这就直接约束了施工企业项目经理工作的开展，也就使项目部管理职能的履行大打折扣，使许多项目的实际管理成果与所要求的科学高效管理相距甚远。 　　 针对上述问题，相关管理单位应该认真总结经验教训，务必落实项目管理责任制，做到专门项目由专人管理，相关专家给出合理意见，并在实践中不断探索，切实发挥好管理单位的职能，为水利建设搞好优质服务。作为施工企业，一定要努力提高自身的管理与施工水平，上到项目经理，下到普通施工人员，都应该强化创新意识，以认真、负责的态度对待每一项工作，创造条件，大胆尝试新的施工与管理方式。 　　 2、施工单位人员技术问题 　　 工程施工是一项相当复杂的工作，由于受施工单位管理体制的影响，相大部分现场施工单位的项目管理人员综合管理素质偏低，工作积极性不高，过分依赖于公司，依赖于企业各相关部门。一方面，有好多技术人员虽然在技术方面有良好的技术素养，但对施工成本、工程进度及工程质量等诸多方面缺乏综合管理的能力；另一方面，也有相当一部分项目管理人员管理工作做得好，但在技术方面则缺乏必备的专业技术及施工经验。因此，项目管理及技术人员的综合素质问题，在一定程度上约束了项目管理的发展，必须有意识的培养全面综合型人才。 　　 3、一些施工企业市场竞争能力不足 　　 水利工程项目和其它商品的生产经营一样，也需要业主认可，增加市场占有率。而现实情况是，许多水利工程施工企业市场竞争力不足，导致企业发展缓慢。其主要原因有三方面，一是某些管理部门的原因，招标及评标过程不能做到公平、公正、公开，这需要社会各界监督，更需要相关管理部门进行改进；二是施工企业自身的原因，在技术、设备、资金或其它方面落后于其他企业，导致竞标失败；三是人才因素，现代企业需要既懂技术又懂管理，同时具有创新精神的复合型人才，如果不具备这样的人才，企业竞争能力将明显不足。 　　 4、管理问题 　　 这里主要指现场管理和目标管理。虽然现在施工现场都有专人负责管理，但缺乏科学、系统的组织和自主性、规范性管理导致秩序混乱，难以保证施工质量及进度。关于目标管理，施工单位往往不认真对待，应付了事，具体表现在以下几方面：不注意成本控制，质量管理只看重结果；在安全方面，只凭经验管理、缺少系统管理，经常是合同约定一套、现场施工又一套；对进度的控制也不够重视，缺少严谨可行的计划，一旦遇到施工中的突发事件，不能有效解决而耽误工期。 　　 二、水利工程施工管理的主要内容 　　 1、在尚未施工前，工程施工管理的主要工作是协助项目法人做好开工准备工作：审查各分包单位资质，并最终确定各分包单位；要求设计单位设计交底，组织相关专家对设计单位提交的设计图纸进行会审，施工单位针对设计图纸及业主要求给出施工进度计划，包括施工资金、物资、设备计划等的准备情况。 　　 2、开工后，应严格执行工程承包合同。必须按照国家和相关的行业技术标准、批准的施工图设计文件认真进行施工；按照相关规定，严格监督工程进度和施工质量，并定期检查安全防范措施，防范于未然；作为施工单位，应及时统计核实完成的工程量，并领取工程款，为下一阶段施工做准备，施工管理人员还应该协助项目法人进行工程各阶段的验收；另外，技术档案资料应及时整理并存档；当有违约等特殊情况时，应妥善处理。 　　 3、整个施工管理工作必须形成以项目法人、承包方及监理工程师三方相互制约的管理模式，并以监理工程师为核心，达到降低工程造价，保证施工进度，提高施工质量的目的。工程施工管理的核心在于工程合同的管理，根据合同内容具体控制工程建设的投资额、工期和工程质量，确保按时按质完成工程建设任务。并保证工程质量，在具体施工过程中，应严格按照编制的施工方案进行，施工单位无权修改施工方案，如确实需要修改时，应征得工程监理同意，并与设计单位联系，根据实际情况，提出合理可行的建议，并由设计单位做设计变更，并向业主单位报告，取得相关许可后，方可按照变更图