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江门市燃气宁静管理工作总结
2006年江门市燃气安全管理工作总结
江门市建设局副局长张梦华
(2007年1月24日)
各位领导、同志们:
今天我们在这里召开2006年度江门市燃气安全管理工作会议,本次会议主要内容:总结2006年度我市燃气安全生产管理工作;部署2007年燃气安全生产管理的几项主要工作;表彰2006年度安全生产管理先进单位及先进个人。
回顾过去一年,我市燃气行业在主管部门和各有关职能部门的监督指导下、在燃气企业的积极配合下,认真贯彻执行国家和省市政府的指示精神,确保了五邑地区燃气行业安全生产无重大事故。但是,燃气安全生产仍十分严峻,全国以及周边城市燃气事故不断,给我们敲响了警钟:11月27日晚辽宁省大连市一居民楼管道燃气泄漏发生爆炸事故导致二层、三层楼板塌陷,墙体裂开,周边居民楼门窗破损,造成3户9名人员死亡,1名居民被严重烧伤;11月28日山西省临汾市安泽县一液化石油气站发生爆炸,现场两人一死一重伤,气罐爆炸碎片飞溅超500米,房屋玻璃受损严重;12月17我省深圳福田发生一起一氧化碳中毒事故,一年轻女子在使用热水器洗澡时中毒身亡;12月21日晚,锦州凌海市一家五口在睡梦中死亡,原因是液化石油气瓶阀门没有关闭发生泄漏;10月份我市鹤山一工业气瓶组发生火灾,现场抢险的4名消防官兵被烧伤,财产损失过百万元。从以上种种情况看,发生这些事故的主要原因是人的安全意识薄弱、麻痹大意、违规操作,我们要对此类事故进行认真分析,从根源上杜绝漏洞,正视当前燃气安全管理存在的实际问题。
下面我作2006年燃气安全管理工作总结,并对2007年工作提出一些建议。一会儿,许穗生局长对燃气安全生产管理工作作重要讲话。
一、2006年燃气安全生产基本情况
全市已建成经营性的液化石油气储配站27家,中转站(供应站)100个,销售点143个,瓶组站156个。随着世界经济的复苏,能源需求快速增长,油价不断攀升,气价也高居不下,我市燃气销售量受到一定影响,但依然保持了近14万吨的年供气量,销售额超8亿元人民币;公用瓶用气户数达99万户,在用气瓶数量超200万只。主要工作有如下几方面:
(一)夯实基础,健全安全生产管理机构。
经过多年的努力,我市燃气企业不断完善了各项规章制度,做到机构健全、人员落实、分工明确、网络图清晰,层层签订安全生产责任书,并配备化工或燃气专业技术人员负责气站日常安全管理,逐年在安全培训、安全检查、值班管理、公用瓶实施、人车进站管理等规章制度和操作规程上进行了修改补充,充实了气体充装、电气、烃泵等各岗位操作人员,员工安全培训教育面达100%。今年我局组织企业参加了省组织的各类专业技术讲座,12月份还专门参加了国家在深圳召开的燃气重大事故应急预案编写学习,进一步提高了企业应对突发事故的能力,为确保燃气行业无安全生产事故奠定了良好基础,同时我局还不断组织安监、质监、消防等燃气安全专责小组成员对燃气企业进行不定期的安全检查,坚持实施安全日、安全生产月活动,坚持以千分制为主要检查内容的年度检查,每年对千分制检查内容逐项进行修改,以认真负责客观公正的检查方式对气站进行全面检查考核,落实企业安全生产主体责任,不断夯实燃气管理基础,从源头上确保燃气企业安全生产。
(二)加大检查力度,全面消除安全隐患。
我局向来十分重视安全生产工作,在2006年元旦、春节、五一节、六月安全生产月、十一黄金周、“两会”期间等进行精心安排、周密部署,多次组织燃气安全生产专项检查,采取“飞行式”突击检查,坚持以“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对发现问题限期责令整改,使安全检查工作落到实处。督促燃气企业落实安全生产检查制度及值班制度,明确企业领导要亲自抓安全生产工作,深入一线,并做好值班和检查记录。同时,我们根据2006年初全市燃气安全管理工作会议要求,逐一落实燃气企业在气站“千分制”安全检查中发现的安全隐患整改(如:有泄漏点、紧急切断阀失灵、发电机带病运作)。完成了台山市茂台液化石油气公司气站和开平市水口广平液化石油气公司气站的搬迁工程,与江门市蓬江区、杜阮镇政府、人大代表、村民共同商议妥善处理市区华宇公司木朗气站等有关安全问题的投诉。
按工作计划,今年3月份我局燃气办对五邑地区25家气站经营资格进行了复核,在安全生产责任书签订、制度规程制定、专业技术人员配置、安全投入、全年员工培训计划等方面逐一把关,严格按国家有关设站规范要求审查企业经营资格;9月份组织了燃气安全专责小组对市区中转站进行全面的安全评审,搬迁了市区贯溪和棠下中转站;11月份局领导亲自带队会同有关部门检查了市区影响较大的瓶组站。通过排查,建立了完善的电脑管理档案,对存在问题的中转站、瓶组站予以通报,逐级落实并消除安全隐患。
(三)加大安全投入,确保硬件过硬。
消除安全隐患,确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬,抓好液化石
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