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论我国中医药产业国际化政策与措施 　　摘要：我国是中医药的发源地。几千年来，中医中药为中华民族的繁衍生息做出了巨大贡献。即使在现代医学高度发展的今天，中医中药仍然如同璀璨的明珠大放异彩。在全球抗击SARS期间，中医中药的神奇效果再次让世人刮目。然而，我国中药目前的生存和发展空间非常严峻。我国中药在理论发展与技术创新方面与西药相去甚远，在中药的生产、管理与质量方面落后于日本和韩国。在国际市场上。从上世纪80年代，我国中医药产业的比较优势明显滑坡，现在，我国中药出口额已不足世界总出口额的5％。即使是在国内市场上也正面临着外国中药产品的强烈竞争。因此，如何实现中药由传统向现代的对接。如何实现中医、中药从中国向世界的传播、推广与扩散。全面实现中医药产业的现代化极为重要。 　　关键词：中医药　国际化　政策措施 　　 　　长期以来我国中药产业的发展缺乏长远规划，无论是在研究开发、种植及生产过程。还是在销售和临床应用中，都存在较大的无秩序和盲目性。中医理论和中药产品缺少创新，过度开发和低水平生产现象严重，市场供求关系极不正常。这不仅直接影响和危及有关厂商、药农及中医药从业者的切身利益。而且严重影响了我国中医药事业的健康发展。因此。有必要为我国的中医药产业发展建立一套比较科学的发展战略。 　　 　　一、国内市场 　　 　　在国内中医药市场的培育和开发方面，应由政府主导积极支持和扶助我国中医药产业的培育和市场发展。就现实情况而言。中医药的广泛应用可以部分解决国内看病难、看病贵的问题。同时可以部分减少国外医疗器械和药品的进口，相对解决医疗资源配置失衡的矛盾。 　　(一)由国家立法将中医药治疗、保健正式纳入国家医疗保健范畴。由政府主导形成与西医、西药平等的国内市场环境 　　我国广大农村、牧区医疗卫生条件有限，国家高成本投资引入的医疗设备、材料等资源相对有限，而农村作为我国人口结构的主体。较难享受到该部分医疗资源的服务。即便有条件也很难承受高昂的医疗费用支出。同时，广大农村对中医药的接受和普及程度又相对较高。随着我国将农村人口逐步纳入国家医疗保健统筹的实施，全面采用中医药医保方式的可操作性更强。 　　(二)为了鼓励中医药学防病治病，降低医疗费用，缓解“看病贵”问题 　　劳动保障行政部门和医疗保险经办机构将考虑把符合条件的中医医疗机构纳入医保定点：将省级药品监管部门批准的治疗性制剂纳入基本医疗药品目录。建立联席会议制度，每年至少有一次专题会议研究本行政区域内中医药工作。以解决实际问题。 　　(三)国家对中医药产业给予必要的补贴等倾斜政策 　　对于各医疗卫生机构积极采用中医药进行医疗救助的，政府应适当给予财政补贴；对中医药生产企业。国家应给予必要的减免税优惠；专门从事中医药教学及科研等部门，国家应加大投资和扶持力度。 　　(四)从国家长远利益考虑。应对我国中医药人才技术服务出口给予政策、资金、技术等方面的支持。继续鼓励走出去。广泛学习和交流，有条件的可长期扎根生活和进一步深造 　　(五)资金和技术方面。由国家进一步加大教育培训的投入 　　引入国际先进的医疗服务理念，运用先进的网络及各种信息技术，为世界各地的医患方面提供诊疗服务。强化同世界各国医界、学界的交流与合作。使中医药的服务和输出能够适应国际规范。 　　(六)建立一套适合中药技术和产品的专利保护规则和法律 　　由国家组织的专门机构负责起草和建立一整套冠之以“中医、中药技术”项下的专有技术。该专利条件完全区隔与西方医药技术理论和条件。应自成体系。能真正适合中医药产业技术规范要求。 　　(七)积极开展中医药标准化工作，成立专门的标准化工作组织，以提高竞争力为核心。把标准化作为国家科技发展重要战略之一，全面实施标准化战略 　　(八)深化科技体制改革，建立一批国有的各种中医药产业实施基地 　　如中国中医研究院正进行科技体制改革，建立了一个现代化的中医药研究中心。四川省政府提出了建立“中药现代化科技产业基地”。香港政府已提出要把香港建成中药国际化中心等。 　　(九)联合有一定基础的医、产、学、研、科、工、贸单位组成以开发外向型产品为主的联合体，迅速形成经营规模，发展成为中国民族医药产业的跨国集团 　　(十)组织相关专业队伍，对中医药关键性重点课题开展攻关性研究，如中医基础理论研究。中药复方的研究等 　　 　　二、国际市场 　　 　　在中医药技术、产品和服务的输出过程中，不仅输出了技术、产品和服务，也推广中医理论和中华文化，增进技术交流，扩大了贸易出口等。在中医药与西方医学的互动、结合和应用过程中，通过更加宽广的市场平台。推动专有技术的输出和获取知识产权的收益等。 　　(一)政府应在政策导向、资源配置、技术培训、财政支持等方面制定一套完整的实施方案，首