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城市公共厕所规划和建设 摘要：城市公共厕所是城市基础公共设施中的重要组成部分,它不仅满足了人们生活和生理的需要,另外作为城市建筑的公厕本身也是人文景观之一,公共厕所的建设和改造是城市规划中的重要部分。然而,中国城市中的公共厕所的建设却未能与飞速发展的经济相匹配,无法满足人们的生活、生理需求,需要进一步的建设和改造。作为一个重要的、不可或缺的公共空间，公共厕所是必须在城市发展及其规划中确定的公共产品。而公共厕所的设施档次、保洁质量都代表着一个城市的文明程度和“窗口”形象。同时，从人需要的重要性来看，人到了上厕所的时候，其急需性要高于睡觉和吃饭，所以在城市建公共厕所是很重要的。可在现实中，城市的发展却偏偏不重视或忽略公共厕所的建设。归根到底，这是一个观念的问题：公共厕所虽为人所必需之物，但人们普遍认为如厕涉及个人隐私，因此，公共厕所的建设就被隐匿到了城市建设的后台。我国1990年4月1日实施的《城市规划法》中的城市是指按国家行政建制设立的直辖市、市、镇，其外延是非常广泛的。《城市规划法》第二章第十五条规定：“编制城市规划应当贯彻有利生产、方便生活……的原则”，第三章第二十七条规定：“城市旧区改建应……加强基础设施和公共设施建设，提高城市的综合功能”，同时在第四章《城市规划的实施》中强调城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。《城市规划法》从法律的高度明确了基于生活便利性的公共设施的规划建设，并从制度上强制性保证其用地和实施应不受侵占或变更。公共厕所作为重要的市政环卫公共设施应严格按此原则进行规划控制。(一) 数量不足、分布不合理 　　在城市中心商业区以及一些景区,或者部分人口稠密区为了避免影响建筑分布,往往公共厕所分布较少。普遍存在找不到公共厕所的问题。在某些人口稠密的商业区也只有一两个公共厕所,不仅不方便找到,而且人满为患。而在某些人迹罕至的地方却设有公共厕所,造成资源分布的不合理,无法满足人们的需求。以北京为例,截至2005年底,北京城市平均每万人拥有3.66座公厕,数量较1985年下降了70%。直到奥运申办成功后,北京才全力加强了公共厕所的建设,在2008奥运会前实现了北京城公共厕所的全面改造和发展。 (二) 导向路牌不清晰 　　各个城市导向路牌不统一,部分甚至不清晰,造成指示错误而无法找到公共厕所。英文翻译不合理,造成外国游客无法顺利找到厕所。有些公共厕所入口处用图形代替文字介绍,容易造成误解。这也是存在的问题之一。 (三) 配套设施不完善,卫生状况堪忧 　　在城市公共厕所中,某些城市为了减少维护成本,公共厕所里除便池外只配一个简单的洗手池,卫生状况差。另外无障碍厕所以及儿童专用厕所配备较少,更是缺少人性化设计。 (四)部分公厕仍然存在乱收费情况 　　目前,我国部分城市已经实现公厕免费,然而在某些地区公共厕所依旧收费,并且收费不合理,存在强卖手纸等情况。二、解决城市公共厕所问题的意义 　　 　　公共厕所不仅仅是为了满足人们生活、生理需要,也是反应中国文明程度的重要窗口。曾经来中国旅游的外国人往往对于中国的公厕评价极低,环境卫生不好,缺少人性化设计。尽管北京奥运会已经使得外国人看见了中国物质文明和精神文明的发展,但是在中国其他地方,公共厕所依旧是一个大的问题,急需我们重视并解决。 　　因此,公共厕所问题是中国城市规划、发展需要考虑和重视的重要部分,是提高人们生活文明水平,促进中国城市文明发展,满足生态环境平衡的关键问题。三、城市公共厕所问题的解决方案 　　 　　(一)设计原则 　　1.功能实用性原则。城市公共厕所的建设和改造首要目标是实现其功能,满足人们最基本的需要。 　　2.满足人的心理需求。根据马斯洛的需求层次理论,在满足生理需求之后,城市公共厕所还要能够满足人们的心理需求。公共厕所人性化的设计和舒适的环境是满足心理需求的最好方式。 　　3.实现形式美原则。城市公共厕所的设计,也要注意外在形式。体现的建筑美的公共厕所可以在功能实用的基础上,成为一项人文艺术,4.经济、环保原则。城市公共厕所要实现资源、能源的节约,并且对环境无污染。经济实用,减少资源、环境负荷。 　　5.与环境结合原则。城市公共厕所是实际空间环境中的一个组成要素,它与所处的环境有着密切的联系。因此,它的建设和改造需要和周遭环境一致、相协调的同时,展现环境的地域特色。公共厕所应该考虑无障碍设计,残疾人专用马桶以及儿童专用马桶和洗手池等。考虑到女性的特殊要求,女厕所内应该设计更多的蹲位,减少排队情况的出现,方便女性入厕。 经进入了新的时期。设施自动化、环保化、人性化已经成为主题。中国城市要想规划、发展得更好,就必须更加重视公共厕所的建设和改造。中国城市公共厕所的发展必定成为中国文明发展的又一里程碑。四、