“五水共治”行动亮点.doc

“五水共治”行动亮点 积极构建全社会参与的治水模式“五水共治”行动亮点类似范文： HYPERLINK /wen/172/343503.html 区经信局2014年“五水共治”工作总结及2015年思路 HYPERLINK /wen/174/346966.html 区“五水共治”工作总结今年以来，浙江大地掀起了轰轰烈烈“五水共治”行动，这是我省今年以及今后三、五年中心工作。“五水共治”即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。五水，是指污水、洪水、涝水、饮水和节水，构成了水环境和水环境产业。“五水共治”不仅仅是环保问题、民生问题，更是产业升级转型的问题。在我市乃至我省，现阶段水环境和水产业的主导仍然是政府，公众参与是主体，社会组织参与更是鲜见。温州社会组织参与“五水共治”可以有更多的作为，不仅仅是践行群众路线教育活动主要内容，也是落实 HYPERLINK /0o/32/index.html 十八届三中全会激发社会组织活力的具体举措。社会组织如何参与“五水共治”？今年1月初，我们组成社会组织参与“五水共治”课题组，申请省级课题，走访鹿城、乐清、瑞安、苍南等地，对社会组织参与“五水共治”做了一番梳理。一、“五水共治”，温州社会组织在行动截止到3月中旬，苍南县金乡、灵溪、钱库、龙港等乡镇，与苍南县壹加壹社区服务中心签订治水购买服务，购买服务金额每月对河道保洁工作考核确定社会组织购买服务具体金额。（三）学术支持。目前，我市科技类社会组织、以及水环境水产业的社会组织，汇聚大部分相关人才，可以凭借社会组织平台提供学术、技术支持。2013年底，温州绿色水网公益中心建立的水环境治理三方行动体系得到业务指导部门认可，和温州市环保局达成合作，将水网探索建立的三方行动体系作为2014年全市环保组织参与水环境治理的标准体系。（四）建言献策。民间环保组织监督政府实行环境主张，落实环保举措，建言献策。同样，在温州，社会组织把国家环境发展和自己组织的理念、宗旨结合起来。温州绿色水网公益中心发起的“清源行动???水环境保护项目为基础，在去年3月召开首届浙江省民间水环境保护工作会议——“江湖大会”。邀请全省?34家民间环保组织的400余名环保人士来温“煮水论江湖”。会议成功建立全省民间水环境保护工作行动网络——“江湖汇”，并出台“江湖汇”通讯机制、水环境保沙龙机制、水环境保护全省联动机制。今年2月份，市环保局专门召开温州市环境保护类社会组织座谈会，听取了环保类社会组织建议。（五）募集资金。瑞安市充分发挥民间公益组织凝聚作用，引导带动企业、群众参与“五水共治”。该市全国首个镇级环保协会——塘下镇环境保护协会自去年5月份成立以来，累计发展会员?5000多人，共为“五水共治”募集民间治水资金1500多万元。乐清市专门成立了乐清市仙溪溪流环境保护协会，专门保护仙溪溪流，这是温州首个民间发力、政府支持的纯公益社团。成立一年以来，该协会募集治水资金10多万元，开展溪流环境保护3次，在非法采砂、炸鱼毒鱼、保洁清洁等治理上取得一定成效。（六）第三方监督和评估。温州绿色水网公益中心，开设绿色水网网络平台，开设在线污染举报和在线信息公开板块，受理工作环境诉求。通过实地走访调查核实公众举报内容，并第一时间以书面报告形式将调查线索转呈环境保护部门，跟进并助推环境问题的处理，探索建立环境保护的第三方参与机制。2013年全年，绿色水网共开展调查监督行动?69次，关注鹿城、龙湾、瓯海、生态园、乐清、永嘉、瑞安、平阳、苍南等县区在内的55条河流及断面。三、“五水共治”，温州社会组织还可以做得更好我们在 HYPERLINK /0c/29/index.html 调研中发现，温州社会组织参与“五水共治”还需要很多工作要做。首先，政府的观念还是要改变。“五水共治”，政府是主导，人民群众是治水的主体，治水为了人民，治水依靠人民，治水成果让人民共享。政府应该有意识推进政府职能瘦身，推动多元化公共服务格局形成。同时，不断提供政策支持，激发社会组织活力，努力构建政府、市场、社会组织三元社会。其次，社会组织清晰认识到自身不足，通过参与公共服务提供，尽快予以弥补。譬如“五水共治”中社会组织专业化程度不够强；缺乏科学有效的运行和管理机制；筹资渠道不畅和经费不足问题；参政议政渠道不畅；吸纳高新技术能力不够；参与政策制定和社会监督方法不多。根据“五水共治”工作路线图，我省乃至我市在今后三至五年“五水共治”工作既要抓统筹又要抓重点。温州社会组织能否在“五水共治”方面做得更好，也是检验我市践行群众路线教育活动成效之一。（一）建立枢纽型“五水共治”社会组织。目前，我市与“五水共治”相关的社会组织数量不多。依托业务指导单位市水利局、市环保局，