全国水利文明单位建设与管理暂行办法.doc

全国水利文明单位建设与管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了规范和加强全国水利文明单位的建设与管理工作，提高群众性文明创建水平，充分发挥文明单位在构建和谐社会、推进水利可持续发展进程中的示范带头作用，根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》（文明委［2003］9号），结合水利工作实际，制定本办法。 　　第二条 “全国水利文明单位”（以下简称“文明单位”）是指全国水利系统所属单位在社会主义物质文明、政治文明、精神文明、构建和谐社会中协调发展，成效显著，工作实绩突出，得到社会和群众广泛认可，经各级主管部门严格推荐、考核、评选，水利部精神文明建设指导委员会（以下简称“水利部文明委”）审批、命名、表彰的水利系统文明建设先进单位。 　　第三条 文明单位建设与管理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和树立社会主义荣辱观的要求，广泛开展群众性和谐创建活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以服务人民、造福社会为宗旨，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，扎实开展各种形式的创建活动，为推进水利又好又快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。 第四条 文明单位建设与管理的工作原则是：文明单位创建活动必须坚持党委（党组）统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、各部门各负其责、全体干部职工广泛参与的领导体制和工作机制。把创建文明单位作为本系统、本部门、本单位的一项基础性工作，纳入干部任期目标责任制和年度考核的内容。 第五条 文明单位建设与管理工作的目标任务是：通过文明单位创建工作，进一步加强基层单位建设，全面提高干部职工的思想道德素质和科学文化水平，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的水利职工队伍，充分调动职工群众建设中国特色社会主义事业的积极性和创造性，促进水利可持续发展，为创建全国文明行业打下良好的基础。 　　第六条 水利部文明委负责文明单位建设与管理工作的组织领导；负责文明单位的评定和复审；负责审核由水利部推荐的国家级文明单位。 第七条 水利部精神文明建设指导委员会办公室（以下简称“水利部文明办”）作为水利部文明委的办事机构，负责文明单位建设的日常指导、监督和管理工作；归口协调水利部机关各司局、水利部直属各单位开展的各类文明创建工作；指导各省、自治区、直辖市及计划单列市水利部门的文明单位建设与管理工作；协助水利部文明委向中央文明委推荐和申报中央级文明单位。 第二章 文明单位的标准 第八条 文明单位应当符合以下标准： （一）班子务实创新，领导坚强有力 　　领导班子以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢记宗旨，执政为民，坚定执行党的路线、方针、政策，认真贯彻执行民主集中制，做到依法、科学、民主决策，具有较强的协调各种利益关系和解决复杂问题的能力，与时俱进，开拓创新，团结协作，联系群众，求真务实，勤政廉洁，在群众中具有较高威信，群众满意度高。 　　（二）创建工作落实，保障措施得力 　　文明创建工作目标明确、制度健全、措施得力、成效明显，做到组织领导、人员机构、资金投入、管理举措、监督激励五到位。单位内部层层落实创建工作责任制，群众参与面广，认同率高，并能积极参加单位所在地党委、政府组织的各种文明创建活动和社会公益活动。 　　（三）坚持科学发展，工作实绩显著 坚持用科学发展观统领各项水利工作，切实贯彻落实党中央、国务院的治水方针，积极探索和实践新时期的治水思路，大力推进节水型社会建设，紧密结合本地区、本部门和本单位实际，不断深化水利改革，加快水利发展，工作思路清晰，措施具体有力，业务和经济工作成效显著。 　　（四）思想教育深入，道德风尚良好 建设社会主义核心价值体系，树立和倡导社会主义荣辱观，认真落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强思想道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神、以改革创新为核心的时代精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，思想政治工作深入细致，活动载体丰富多样，干部职工团结互助、见义勇为、助人为乐、言行文明，不断提高干部职工的思想觉悟和职业道德、社会公德和家庭美德。 （五）工作作风扎实，单位形象优良 单位党风、政风、行风良好。工作作风深入扎实，受到公众广泛好评。水行政机关和执法部门依法行政、办事公道、廉洁高效、群众满意率高；事业单位工作规范、优质高效；服务性单位周到细致，业务工作成果显著；生产经营单位诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益良好。 　　（六）文化建设活跃，职工素质提高 坚持以人为本、统筹兼顾、全面发展。培育和谐精神，倡导和谐理念，营造和谐环境，大力开展企业文化、廉政文化、水文化、群众性文化等和谐文化建设，形成团结互助、