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财政学课件--第六章__购买性支出 　人员经费：人员工资、津贴、福利等 　　　　　　　 　公用经费：公务费、修缮费、业务费等 行政管理费性质 社会的消费性支出 二、行政管理支出特点 1、非生产性：纯消费性开支（属性） 　　　　　　 不形成任何资产 　　　　　　　　　　　 　 古典学派主张廉价政府、小政府 2、连续性 3、增长刚性 三、行政管理支出的影响因素 　 1、机构设置　 　　　　　　　　　以政府职责为前提 　　2、人员配备 　　3、内部激励约束机制 　行政效率 　　4、外部监督体系 　　5、财政收支总量 四、我国行政管理支出情况 4.4 5.4 6.5 8#0046999.8 12.8 13.1 12.3 12.3 11.6 11.3 6.4 13.5 13.#0046999 14.3 14.3 33.0 －4.1 17.8 #0046999.2 17.8 16.3 16.3 16.#0046999 22.1 22.5 1#0046999.0 15.7 11.8 15.6 1#0046999.1 13.3 16.7 4.3 15.8 1#0046999.6 1#0046999.3 #0046999.3 16.7 15.0 17.2 22.#0046999 35.6 15.7 18.1 1#0046999.1 1#004699978 1#004699980 1#004699985 1#00469991#00469991#00469991#00469991#00469991#0046999#0046999#0046999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 行政管理费占 财政支出比重 财政支出 增速 　　行政管理　＞ 费增速 项目 年份 2005年行政管理费占财政支出比重 官民比例 1:7#004699934 1:3#004699927 1:22#0046999#0046999 1：50 汉朝 唐朝 明朝 1:#004699911 清朝 1:2建国初期 1#004699978年 1：30 1#0046999 背景资料：机构改革与我国的行政支出改革 从1#004699986年到2005年期间，我国人均负担的年度行政经费增长23倍，而同期GDP增长14.6倍。 　　1#004699978、1#0046999财政供养人口数量 2015万人 1#004699978年 3675万人 增长了82.4％ 1#0046999 所谓;精简机构;,就是精简抬轿的人 若干国家1#0046999行政管理 支出占财政总支出比重 #0046999.04 澳 大 利 亚 12.8 7.10 #0046999.2 10.25 10.63 4.63 7.2 行政管理 支出占财 政总支出 的比重（％） 中 国 英 国 美 国 荷 兰 泰 国 韩 国 印 度 各国行政支出占财政总支出比重趋势图 中国行政管理费变化特点 1、增长速度过快，增速超过同期财政收支和GDP增速。　　行政管理费弹性系数 2、个人经费增长快于公用经费增长； 　个人经费内部，补助工资的增长显著； 　留退休人员费用增长高于行政管理费总额增长； 　公务费、业务费比重上升，而修缮费、购置费比重下降。 行政管理费弹性系数 行政管理费弹性系数＝行政管理费增长率/财政支出增长率 行政管理费弹性系数的合理范围：0～1 我国行政管理费弹性系数：大多数年份＞1 　　　　　　　　　　　　1#0046999　2.24 　　　　　　　　　　　　1#0046999　1.46 ? ? 1. 74 1.1#0046999 1.05 0.1.16 弹性系数 ? ? 2000 1#0046999#0046999#0046999 1#00469991#00469991#0046999年份 0.#0046999#0046999 1.46 1.53 2.24 -0.01 0. 80 3.16 弹性系数 1#00469991#00469991#00469991#00469991#00469991#004699910046999 年份 1.88 1.42 2.86 1.25 1.72 0.1. 24 弹性系数 1#