土右旗规划局农村危房改造工作汇报材料.docVIP

土右旗农村危房改造工作汇报材料 （2010年10月18日） 土右旗地处自治区呼包鄂“金三角”经济圈腹地和沿黄河沿交通干线经济带的重要节点，是包头市唯一列入呼包鄂城市群规划的旗县，也是包头市最大的农业旗县。2009年以来，土右旗委、旗政府认真贯彻中央、自治区、包头市关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，认真调研排查，结合当地实际，提出切实可行的工作举措，真正使有限的资金发挥最大的效益，全力解决农村困难群众的基本居住安全问题，取得了良好开端和明显成效。 一、总体思路 土右旗辖5个镇、3个乡和1个生态管委会，共298个行政村482个自然村，总面积2600平方公里，总人口35人，其中农业人口23万人。经最近各乡镇汇总上报，当前符合国家危房改造政策、居住在危房中分散供养的五保户、低保户、残疾人家庭和其他贫困户共计6970户17865人，经过几年的改造，已经解决553户1416人的居住安全问题，还有6417户16449人需要改造。 2009年以来，我旗积极争取上级农村危房改造项目和资金，结合当地农村基层实际，不断总结经验，创新工作思路，逐步形成一套灵活多样、行之有效、符合客观实际的推进办法，得到了贫困群众的普遍认可与好评，农村危房改造惠民政策已深入人心、深受欢迎： 一是购买农村闲置住房。一方面，由于近年来我旗农村劳动力大量向外转移，农村闲置住房不断增多，许多村庄甚至出现难以找到看管人员的情况，以致我旗农村多年来已很少新建住房。另一方面，由于危房改造对象主要是农村最弱势群体，大部分人群虽有政府补贴，但仍无力自行新建房屋，而当前农村购买房屋价格相对较低，一般2—3万即可买到砖木或砖混结构住房。为此，我们把购买农村闲置安全住房作为农村危房改造的一项重要手段。实践证明，这种方法既简便易行，又快速有效，使有限的政府补贴资金就基本解决了贫困群众住房问题。 二是改造农村闲置校舍。近年来，随着我旗农村大规模撤点并校，许多校舍闲置荒废，且这些校舍普遍为砖木结构坡屋顶房屋。利用闲置校舍改造为危改安置用房，既盘活了农村集体闲置资产，又可实现相对集中安置、统一标准改造建设。 三是项目捆绑集中使用。在分散改造的基础上，将危改项目与生态移民、新农村建设、集镇建设、村庄撤并等项目捆绑进行，选择条件成熟的乡镇编制村庄整体规划及危改项目修建性详细规划，努力建设一批高标准、高品位的农村危改新居。 四是引导鼓励新建住房。针对部分有能力、有意愿建房的群众，积极引导鼓励自建符合要求的住房。 2009年度农村危改工作启动伊始，为了把危改资金真正用到最需要的困难人群，解决燃眉之急，我旗采取了以分散改造为主的推进方式，使这项工程广泛惠及百姓。2010年开始，结合推进城乡一体化建设发展，提高集镇、村庄建设水平，我旗将逐步由分散改造向集中建设转变。 二、工作进展 （一）2009年任务落实情况 2009年，包头市下达我旗375户改造任务，其中节能示范户33户。通过全旗上下的共同努力，承担任务的7个乡镇和1个管委会已全部完成任务。其中，购买闲置安全住房176户，占总任务的46.9%；利用11所校舍集中安置63户，10月底可搬迁入住，占总任务的16.8%；引导自建49户，已全部建成,占总任务的13.1%；九峰山移民项目配建87户，占总任务的23.2%。为避免弄虚作假、套取国家资金，我旗对购买闲置安全住房的农户，免费办理房屋产权，并限制5年内不允许上市交易,确保好事办好、实事办实。对利用闲置校舍集中安置的危房户,产权归村集体所有，不予办理个人产权，贫困群众可终身享受使用，搬迁、自建新房或去逝后腾出的住房，可继续安排和解决新的危房群众。为发挥危房改造的示范作用，我旗拟将所有的改造新房统一外墙颜色，并免费为农户订制“危改新居”标识标牌，成为农村危房改造的一个新亮点。 （二）2010年工作开展情况 9月初，包头市下达我旗500户指标任务，其中节能示范户50户。为迅速落实好指标任务，我旗结合自治区、包头市2010年工作方案精神，继续采取购买农村闲置住房、闲置校舍改造、引导鼓励自建、项目集中建设等多种途径，将指标任务根据基层实际分解落实到各个乡镇，共涉及5镇3乡1个管委会。经过紧张的调查摸底，500户改造对象及时全部确定，9月底以四种方式已全面开展工作，计划年底前完成总任务的60%，明年6月底完成全部任务。虽然时间仓促、工作量大，但为了更好地把危改工作与村镇建设有效结合，我旗2010年力求在项目集中建设实现重大突破，迅速委托规划设计单位重点启动了美岱桥全国文明村、美岱召历史文化名村和九峰山生态旅游项目，已着手编制村庄整体规划和危改集中建设项目修建性详细规划，力争年内或明年初启动实施，6月底完成年度建设任务。 三、组织保障 农村危房改造是一项系统性民心工程，我旗在时间紧、任务重的情况下，认真贯彻上级文件要求，