廉洁建设管理标准.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES15 廉洁建设管理标准 一、目的 为了促进企业发展建设，加强工程建设管理，从源头上预防腐败问题，进一步从制度上保证工作人员廉洁奉公，规范工作人员从业行为，切实履行各自的工作职责，特制订本规定。 2范围 2.1 本标准规定了公司工程建设中有关廉洁建设的措施、纪律以及监督和考核。 2.2 本标准适用于公司全体工作人员及工程建设中的施工单位及供货单位。 2.3 本标准适用于工程建设期间一切与工程建设有关的经济活动，包括：工程设计、工程概预算的编制、工程招投标、签订工程发包合同和物资采购合同、工程监理、工程验收、审核工程进度和工作量、工程价款等。 3 廉洁措施 3.1工程一律按制度、程序办理。 3.1.1 工程设计、监理、施工的招投标按公司管理标准及相关制度执行。 3.1.2 集团公司授权公司招投标的单位工程、单项工程或分部工程，其招投标程序严格按照《招投标管理标准》进行。 3.2 物资采购坚持“货比三家”的原则和招投标方式。 3.2.1 重要设备和大宗物资的采购由集团公司牵头，采用招投标方式进行，并签订供货合同。 3.2.2 零星（小）设备和少量材料的采购采用“货比三家”的原则进行。 3.2.3 对于一般工程物资的采购，可采用“合格供应商清单”的方式。“合格供应商清单”的确定，即通过“合格供应商清单”考察评估小组，对可能的供应商进行考察评估，提出考察调研意见，报工程管理部领导研究确定。供应商一般是一年一评估，一年之内如无重大变化，工程物资的供应商将在清单中选定并报招投标领导小组批准后进入招投标程序。对“供货商清单”列明的供应商，采购部门应及时掌握其质量、价格、信誉等方面的动态情况。 3.3 在工程发包和物资采购的招投标和评标过程中，投标单位不得为了达到获取不正当利益的目的，以任何方式或手段对我方工作人员施加影响，一经发现将取消其中标资格。 3.4 建立工程承包商和物资供应商档案，将有行贿送礼行为者记入档案，情节严重者将被列入“黑名单”，今后不予往来。 3.5 拟签订的工程发包和物资采购合同，按规定经过招投标的相关程序后，在与中标单位正式签订商务合同之前，需办理合同会签手续，报送集团公司法务部会签。 4 廉洁纪律 4.1 工作人员不得损害国家、企业、职工利益，从事下列活动； 4.1.1 不得利用职务上的便利，从事与工程建设有关的中介活动，收取中介费； 4.1.2 不得利用职务上的便利，挪用、拆借或变相挪用、拆借工程建设资金和物资,谋取不正当利益； 4.1.3不得在工程管理和物资采购过程中，将折扣费、中介费、回扣费、佣金等私分或据为己有； 4.1.4 不得在工程管理、物资采购和办理工程价款结算和支付过程中，人为设置障碍，索要施工单位或供货单位的钱物； 4.1.5 不得收受或变相收受施工单位或供货单位等赠送的现金、股票、股权、各种有价证券、支付凭证或贵重物品等； 4.1.6 不得接受与自己有关联业务关系的施工单位或供货单位的健身、娱乐活动的邀请，或可能影响公务的宴请； 4.1.7不得对依法必须进行招标的建设工程项目不招标，或者将依法必须进行招标的建设工程项目化整为零，或者以其它名义规避招标； 4.1.8不得操纵或者以暗示、授意、指定等方式，影响建设工程招投标活动中投标人资格的确定或者评标、中标结果，擅自变更建设工程项目中标人； 4.1.9不得要求中标人分包、转包建设工程，或者指定使用工程建设材料、构配件、设备以及和生产厂家、供应商； 4.1.10不得以任何理由或身份，向建设单位各级管理人员及其亲属赠送现金、股票、股权、各种有价证券、支付凭证或贵重物品等； 4.1.11不得以任何理由或身份，向建设单位各级管理人员及其亲属发出消费性、娱乐性活动的邀请以及影响公务的宴请； 4.1.12不得以任何理由或身份，与建设单位各级管理人员到办公场所、施工现场以外的地方谈论工程建设或工程物资供货等有关工作事宜； 4.1.13不得为建设单位各级管理人员报销由个人支付的各种费用。 4.2 工作人员不准利用职权为配偶、子女及其他亲友在工程建设中经商办企业谋取利益，从事以下行为： 4.2.1 不得为其经商办企业提供场地和工程建设用的设备材料等（含无偿提供、有偿使用、暂时使用）； 4.2.2 不得为其经商办企业挪用、拆借工程建设资金和物资，提供贷款抵押、质押、担保等； 4.2.3 不得向其批售或授意批售本工程建设用的工程物资或批购其推销的工程用设备材料； 4.2.4 不得为其承揽本工程项目有关的工程施工、物资采购、加工制作等方面的招投标业务； 4.2.5 不得有其他侵害企业利益的行为。 4.3 参与招投标的工作人员在招投标工作中，应做到公开、公平、公正，不得厚此薄彼，对任何一个投标单位均不得以任何理由给予无原则照顾或设卡