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政府行业数据中心资源整合及桌面虚拟化解决方案摘要电子政务是政府部门利用信息技术实现高效、透明、规范的内部办公、政务协作和公众服务的整个过程，信息化、网络化和流程化是电子政务的特点。IDC在2011年8月发布了最新的《中国政府行业IT解决方案市场2011-2015年预测与分析》，报告显示，未来五年是中国电子政务整合发展时期，电子政务建设将面临四方面的转变：从以项目为主转向以总体规划建设为主；利用ICT技术实现与政务工作的深度融合；信息资源采集转为全局存储分析；将应用系统与信息安全从分离转为合为一体的体系。在这些转变的带动下，IDC预测 2011年政府行业IT 市场规模将达到623.8亿元，到2015年则增长至881亿元，2010至2015年复合增长率为9%。为了支持电子政务的变革，电子政务的“云化”发展是必然趋势。电子“政务云”发展的主要驱动因素包括：A、政府部门的变革：政府部门将减少行政层级，管理重心下移；公共服务将更多的由基层政府部门提供。目前中国有几万个县市级政府和乡镇政府部门，他们的IT建设相对不足。如果地市能够为下属区县构建统一的电子政务云，则能够降低电子政务建设总体成本，并能满足县市级政府和乡镇政府对电子政务的需求。B、“十二金”工程：目前以“十二金”工程为代表的政府子行业早已实现了数据积累，而金宏工程覆盖的人口、地理等宏观数据已经完成数据采集，电子政务将最终实现这些数据的综合分析和利用。除数据仓库技术外，逐渐成熟的云计算技术将为高性能数据分析、存储和快速共享提供保障。C、应对IT挑战的需要：2011年IDC对68个城市的政府部门CIO或IT负责人进行的访谈显示，应用及系统集成是排在第一位的IT应用面临的挑战。这体现了电子政务进入深化应用阶段后，需要应用集成来实现业务资源的共享和融合，并且应用系统协同时的稳定性和安全性也是电子政务所需要关注的。云计算自身具备的高性能、低成本、高可靠性等特点将使其成为政府部门应对IT挑战的利器。目前国内的一些二三级城市已经开始在云平台上为市、区县级政府部门提供电子政务的通用应用，如行政审批、邮件、打印、城市应急等应用。信息化系统现状分析典型的电子政务业务结构模型如下图：在《中国电子政务建设指导意见》中明确指出：为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网与副省级以下政务部门的办公网络隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业服务业务和不需再内网上运行的业务。通过进一步的调查分析得知，随着电子政务的深入开展，逐步形成了以下一些特点：数据中心建设与西方国家以“区域性管理为主导”的业务体系不同，我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的业务体系，随着国家电子政务建设的不断推进，各级政府逐步建立起了各类数据中心，各个部门在数据中心部署了符合自身需求的业务系统。由于前期电子政务建设缺乏整体考虑，这种建设模式逐渐显露出了一些不足。A. 忽视整合、运行效率低传统的IT技术以绝对性能为诉求，而不是以业务需求为导向，存在资源浪费严重问题。IT人员不停地在规划设备采购、新业务上线等一系列工作。政务数据中心拥有的x86服务器和桌面设备的数量每年都在以惊人的数量增加，与之形成鲜明对比的是服务器的利用率却很低，而随着服务器技术的进步，服务器的利用率每年都还在持续下降；存储设备的数量在不断增加，但存储设备的性能和容量却没有被充分利用。目前，在没有对已经建立的行业或部门网络系统进行有效整合的同时；一些机构就开始急着上新的信息化项目，许多旧的矛盾还没有解决，又不得不面对一些新的问题。这将使未来的整合工作面临更大的困难。比如在20世纪90年代中后期，我国围绕“金”字头所进行的一系列重要信息化工程，在一定程度上为我国电子政务建设起到了一种示范作用。但是，由于这些工程基本上都是在不同的行业或部门内部进行的，所以就为当前的互联互通带来了一定困难。B. 架构缺乏灵活性，响应速度慢传统IT架构缺乏灵活性，对业务需求响应速度慢，不易变更。以往每上线一个新业务，都要走一遍相对应的流程，对于IT部门来说，有超过50%的时间用在硬件采购、服务器部署等重复任务上，使得数据中心的工作效率低，响应速度慢，而成本却不断上升。C. 管理复杂、效率低随着服务器的数量的不断增加，IT部门往往需要管理多种设备、多种操作系统平台和多种应用。维护已有应用系统平台，是一个重大挑战。如何保护好我们在硬件设备、操作系统、应用软件的重大投资，以及在人员培训方面的投资，都是需要仔细考虑的问题。D. 能耗成本高对政府来说，不断增加的x86服务器和存储设备，除硬件采购成本增加外，包括机房空间