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加快我国黄金市场发展的对策研究 摘 要：黄金市场的发展对国家的宏观经济和微观经济都具有重要意义。近年来，我国黄金市场的改革步伐不断加快，引起了国内外各界的广泛关注。本在研究分析我国黄金市场发展现状的基础上对我国黄金市场发展的形势进行了系统的分析，并给出了相关的建议和措施。 关键词：黄金市场、期货交易、对外开放 近年来，我国黄金市场的改革步伐不断加快，引起了国内外各界的广泛关注。黄金市场的发展在宏观上有利于金融市场的完善，规范市场秩序，拉动消费，促进经济发展；在微观上有利于形成合理的黄金交易价格，促进国内黄金企业的发展。同时，由于黄金具有货币属性，通过黄金市场，投资者可以储蓄财富，应对经济的起落波动。当前，研究如何进一步发展我国的黄金市场，具有重要的现实意义。 一、我国黄金市场发展现状 新中国成立以来的大部分时间里，我国的黄金、白银的生产和交易受到严格的控制，国家采取“统一管理、统购统配”政策。中国人民银行负责金银的收购与配售，并会同国家有关部门制定和管理金银收购与配售价格，审批、管理黄金经营单位，监管黄金市场。随着我国的经济发展，旧的黄金管理体制弊端的不断凸现，黄金的生产能力受到严重制约，黄金企业得不到长远的发展。 作为黄金市场开放的预演，从1999年12月开始，我国放开了白银市场，逐步实现了白银交易由计划管理向市场调节的过渡。开放后的白银市场发挥了沟通产需、提供信息、形成价格的作用，为黄金市场的开放积累了经验。2001年4月，中国人民银行宣布取消“统购统配”的计划管理体制，在上海组建黄金交易所。 2001年6月，中国人民银行正式启动黄金价格周报制度，在综合考虑国际黄金市场价格波动、汇率变动以及国内市场行情的基础上制定新的国内价格，初步实现了黄金价格市场化。2001年11月，我国黄金协会成立。2001年11月28日，上海黄金交易所模拟运行。2002年10月30日，上海黄金交易所正式开业，实现了黄金原料交易的市场化，标志着我国黄金市场踏上了全面开放的进程。2003年3月，中国人民银行取消了对黄金收购许可和黄金制品生产、加工、批发业务以及黄金供应和黄金制品零售业务4个项目的行政审批，移除了黄金生产商、批发商和零售商所有的审批障碍，放开了黄金的经营权。我国黄金市场的快速开放，从政策上清除了制约黄金产业发展的障碍，给予国内黄金企业良好的发展空间，使我国的黄金交易体系逐渐与国际接轨。 （一）我国黄金市场面临的有利形势 1．国内黄金需求具有较大的增长空间 作为世界上最早发现和使用黄金的国家之一，我国既是黄金生产大国，也是黄金消费大国，同时还是崇尚黄金文化的国家。从国内黄金需求方面看：自从1982年黄金饰品市场恢复后，黄金消费迅速增长，消费量连续数年平稳保持在200吨左右。根据世界黄金协会的统计报告显示，2006年国黄金产量240.08吨，与2005年相比，增加16.0吨，增长7.15%。 2．黄金产业的发展环境得到极大改善 在实行黄金市场化交易之前，原有的生产、管理体制使黄金的生产和经营缺乏压力和活力，限制了我国黄金行业的发展。我国黄金行业在资本结构、人才结构、企业规模、技术装备、管理水平等方面，与国际黄金业巨头还有一定的距离。众多黄金矿山企业大多数处于规模小、技术力量低、竞争力弱、抗风险能力差的状态；黄金生产、加工、销售行业经营规模小、科技含量低、管理理念差、营销手段落后；在生产经营秩序方面，出现过金银黑市交易和走私屡禁不绝、国外黄金内涌的现象，加大了中国人民银行的监管成本，使国家利益遭受损失。在目前市场化交易体制下，黄金原料交易和黄金经营权的放开，极大地改善了我国黄金产业的发展环境：从价格机制来看，通过市场机制形成合理的价格，解决了“产、供、销”的矛盾，提高了黄金企业的积极性；从市场秩序看，现行的黄金交易体制规范了市场秩序；从产业经营的角度看，目前的黄金交易体制，有利于促进国内黄金产业化经营，提高产金率，降低经营成本，提高集约化水平；同时，也有利于高科技工程的引进与合作，实现黄金生产和销售的现代化、规模化，提高黄金生产企业的经济效益；从竞争力角度看，市场化交易迫使企业提升核心竞争力，革新经营意识、生产方式和营销手段。 3．成功建立了规范的黄金交易体系 目前，我国已建立了较为规范的黄金交易体系：（1）在上海成立了全国惟一的黄金交易所，为黄金交易提供场所、设施及相关服务，生成合理价格，发布市场信息。交易所制定并实施黄金交易的业务规则，设计交易合同并保证交易合同的履行，组织黄金的交易、清算、交割和配送，同时监管会员的交易业务、交割仓库的黄金业务以及制定、实施黄金交易的风险管理制度，控制市场风险。（2）黄金交易所实行会员制组织形式，现有会员128家，分散在全国26个省；交易所会员按业务范围可分为金融类会员、综合类会员和自营会