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关于在农村党员中实施 “带富兴村十百千”工程的意见 为切实发挥农村党员在带领群众致富增收、推动农村经济发展中的先锋模范作用，根据开展创先争优争做金都先锋活动的总体安排部署，现就在全市农村党员中实施“带富兴村十百千”工程提出如下意见： 一、总体要求 实施“带富兴村十百千”工程，要以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应农村新形势新任务，创新思路，搭建载体，强化引导，激发活力，充分发挥农村党员致富带富作用，加快富民兴村步伐。从现在开始，到党的十八大召开前，要至少培育和争创10名烟台市“带富兴村先锋党员”，市、镇两级分别培育和评选100名、1000名“带富兴村先锋党员”。在先锋党员带动下，全市80%以上有劳动能力的农村党员至少掌握1项致富技能或至少拥有1个致富项目，并联系帮带1户以上群众共同致富。 二、实施步骤 （一）宣传发动。各单位要结合实际，认真研究制定具体实施方案，深入宣传发动，层层动员部署，充分调动广大农村党员参与的积极性和主动性，引导有能力的党员全部参与活动。要搞好调查摸底，摸清农村党员产业项目、家庭收入、技术特长、带富能力等基本情况，掌握在创业致富中急需解决的难题。在此基础上，筛选确定一批致富带富能力强、拥有项目收益好并适合规模发展的党员，作为重点培养对象进行扶持，充分发挥这些党员带富兴村的主力军作用。 （二）明确任务。各单位要科学制定带富兴村计划，组织有带富能力的党员立足自身优势和特长，采取自愿组合、协商确定的原则，与有创业意愿的农户、贫困户结成带富帮扶对子，围绕帮技术、帮信息、帮资金、帮就业等方面，制定具体的帮扶措施和目标，带领群众提高致富技能，加快增收步伐。同时，要引导有能力的党员为村里引资金、上项目，加快村级公益事业建设，壮大村级集体经济。要实行公开承诺，把带富帮扶作为党员公开承诺的主要内容，组织农村党组织与党员签订带富兴村责任书，通过公开栏、党员大会、村民会议等方式进行公开承诺，接受群众监督，增强党员履诺践诺的责任感。乡镇党委要建立党员带富兴村工作台帐，明确带富责任人、帮带对象、帮带措施和目标、时限等，报市委创先争优领导小组办公室备案。 （三）扶持培养。要注重领导支持。建立领导干部联系点制度，市、镇两级副科级以上领导干部结合创先争优活动联系点，每人确定并联系1—2名有致富带富能力的党员，实行结对帮带，跟踪搞好所联系对象创业带富项目的指导服务，帮助理思路、出主意、解难题。要注重培训支持。健全市、镇、村三级培训体系，整合各级党校、高等院校、党员干部科技示范基地和现代远程教育网络等培训资源，通过专家辅导讲座、基地实践培训、远程教育培训、赴先进地区参观等形式，组织开展大规模培训农村党员活动，每人每年培训时间不少于3天；紧紧围绕发展高效生态农业、提升经营管理水平等方面，精心筛选确定教育培训内容，增强培训的针对性和实效性。要注重资金支持。多渠道筹措资金，有条件的镇村可探索设立农村党员创业帮扶基金，对致富带富项目进行扶持；积极协调农村信用社、邮政储蓄等金融部门，对农村党员创业项目、帮带项目，提供信贷支持；采取“以奖代补”的形式，对农村党员创业项目、帮带项目给予必要的补助。要注重政策支持。用足用活涉农惠农政策，制订具体扶持措施，对农村党员创业致富项目予以政策倾斜，在土地征用、手续办理、费用征收、税费减免等方面给予适当优惠。强化乡镇站所的服务职能，提供针对性强的创业服务。 （四）评选表彰。对“带富兴村先锋党员”实行分批分级评选表彰。到2012年，培育烟台市级“带富兴村先锋党员”不少于10名，市、镇两级分别评选100名、1000名“带富兴村先锋党员”，其中，2011年和2012年各评选50%。评选工作采取自下而上、逐级推荐、综合评定的办法，上一级的先锋党员须从下一级的先锋党员中筛选确定。各级党组织要严格标准程序，广泛听取党员和群众的意见，认真做好“带富兴村先锋党员”筛选、推荐工作，确保人选质量。对评选出的“带富兴村先锋党员”，要结合创先争优活动的评选表彰进行表彰奖励。 三、组织领导 在农村党员中实施“带富兴村十百千”工程是新形势下加强农村党员队伍建设的有效举措，是深入推进农村创先争优活动的有效载体。各级党组织要高度重视，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好、抓出成效。财政、科技、农业、林业、水利、海洋与渔业、人力资源和社会保障、国土等相关部门要充分发挥职能作用，为党员创业带富提供有力支持。要结合推行“一线工作法”，充分发挥乡镇包村干部作用，搞好跟踪指导。要充分发挥村党组织书记的带头作用，使他们明确目标任务，掌握具体方法步骤，既履行好组织领导责任，又带头参加、作出表率。要结合创先争优活动承诺、践诺、评诺活动开展，定期组织对党员带富兴村情况进行满意度测评，公开考评结果，作为评选表彰的重要依据。