(产业地理学)14 产业政策教程文件.pptxVIP

《工业地理学》北京大学 童昕产业政策主要内容民族国家的兴起国家作为全球经济的重要参与者国家作为特殊习俗、文化和制度的容器国家作为贸易、投资和产业的管制者国家作为竞争者国家作为合作者不同国家的产业政策欧美等老牌工业化国家日本新兴工业化及转型国家民族国家的兴起全球政治系统中的相互作用网络跨国组织国际组织社会/政府国家/地区作为特殊文化、习俗和制度的容器文化环境（Hofstede对IBM的调查）个人主义与集体主义（I-C）权力距离（P）排斥不确定性的强弱（U）男权主义与女权主义（M-F）资本主义的三种主要形式美国德国日本主流意识形态自由企业的自由主义社会合伙技术民族主义政治制度自由民主制独立的政府利益集团的自由主义社会民主制较弱的官僚主义社团主义传统发展民主制较强的官僚主义国家与企业交互关系经济制度分散、开放的市场分散、流动的资本市场反托拉斯传统有组织的市场公司分层专门的、以银行为中心的资本市场一些卡特尔化的市场被引导的、封闭的、一分为二的市场以银行为中心的资本市场紧密的商业网络夕阳产业中的卡特尔国家作为贸易、投资和产业的管制者国家之间的差异文化特质、制度和利益集团的力量对比国家经济规模国家资源禀赋国家在世界经济中的地位国家宏观经济政策财政政策税收、政府公共支出货币政策货币供给量、利率贸易政策重商主义政策限制重商主义政策的国际制度框架关贸总协定（GATT）世界贸易组织（WTO）贸易政策的主要类型进口政策关税非关税壁垒进口配额进口许可证制度进口保证金计划进口附加税原产地规则反倾销措施特殊标签和包装条例健康与安全条例海关手续与单据要求对进口产品的国内竞争企业补贴对受补贴进口商品征收反补贴税本地化要求政府采购限于国内生产者操纵汇率出口政策出口金融和财政激励出口信贷和担保设定出口目标海外出口促进机构建立出口加工区或自由贸易区“自愿出口限制”禁止战略性物品出口操纵汇率投资政策对外资流入的政策准入性政策政府筛选投资项目限制外资进入特定部门或参与程度限制外资比重要求本地人员参与公司管理遵守通行商业规则投资政策对外资流入的政策（续）运作政策供应链本地化要求出口要求技术转移要求地点限制利润和资本转移限制汇出利润及资本特殊的外资征税税率和方法外资吸引政策外资政策的变化1991199419972000改变国家管理体引外资政策80108135147排斥外资政策22163产业政策兼并、竞争政策公司立法税收政策劳动力市场管制工会立法移民政策国家技术与产品标准生产性资产国有化环境管制健康与安全管制投资激励政策资本税收劳动力政策补贴培训国家采购政策技术政策小企业政策鼓励产业结构调整政策产业政策的应用标准特殊产业部门支持衰落产业鼓励新兴产业保护关键战略性产业特殊类型公司鼓励企业家精神和新企业成立吸引外资帮助国内公司抵抗外国竞争鼓励公司从事进口替代活动特殊地理区域经济萧条地区具有“增长潜力”的地区或新居民点国家作为竞争者国家作为合作者：区域经济共同体的涌现区域主义的一般过程和模式特惠贸易协定（Preferential Trade Arrangement，PTA）区域集团的贸易效应：贸易转移贸易创造区域集团的投资效应区域一体化的类型自由贸易区关税同盟共同市场经济同盟自由贸易关税同盟共同市场经济同盟取消成员国之间的贸易限制VVVV对非成员国的共同贸易政策VVV成果之间生产要素自由流动VV超国家控制下的协调经济政策V主要区域经济集团区域集团成员时间类型EU（欧盟）法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡等27国1957年政治经济同盟NAFTA（北美自由贸易区）美国、加拿大、墨西哥1994自由贸易区EFTA（欧洲自由贸易联盟）挪威、瑞士、冰岛、列支敦士登1960自由贸易区MERCOSUR（南方共同市场）巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭1991共同市场ANCOM（安第斯共同市场）哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚和厄瓜多尔1969关税同盟CARICOM（加勒比海共同体）加勒比海沿岸15国1973共同体市场CAFTA（中国-东盟自由贸易区）中国和东盟十国1967（东盟）2010（中国-东盟）自由贸易区区域经济集团内部及相互间的复杂联系欧盟欧盟一体化带来的地理变局北美自由贸易协定亚太地区经济贸易合作中国+东盟亚太经合组织（APEC）不同国家的产业政策“趋同”“分异”欧美老牌工业化国家日本新兴工业化国家和转型经济国家一定程度的“趋同”解除管制与再管制私有化欧美老牌工业化国家美国国内：统一市场和市场管制反垄断，保护中小企业政府采购国际：贸易自由化单边贸易保护的“超级301”经济与政治挂钩英国80年代以来的新自由主义竞争力与知识经济鼓励在关键技术和信息基础设施上的投资改善管制及金融环境以促进企业资本融通建立一些区域建立“有活力的集群”改善劳动力技能确保欧盟官僚机构精简法国强调产业