截至2014年底的存量债务余额应在2015年1月5日前上报.ppt

* PPP模式的优势 二、吸引民间资本参与，减轻地方政府投资支出压力 地方债务增长过快的主要原因之一在于政府部门的投资支出压力过大，而大部分项目的初始期现金流创造能力不足，地方政府不得不依靠过度举债来进行项目融资并抵偿旧债。PPP模式可以很好地解决这一问题，由于基建项目通常有投资数额大，建设时间长的特征，初期的投资和收益不能成正比，这种期限错配完全由政府承担则演变成过度举债融资，而完全由私人部门承担则更加不可能，因此地方政府通过对社会资本给予一定期限内的补贴来确保PPP模式的参与者能够得到合理的投资回报率，根据世界银行的调查，在现有PPP项目中，社会资本收入的39%来自政府协议支付，34%来自用户付费，23%来自税收优惠等各类政府补贴，可见PPP项目大部分收入还是来自政府，但资产负债表的债务转化成损益表和现金流量表的支出，拉长义务期限，一定程度上解决期限错配问题。 * 中国经济发展放缓，地方政府财政收入下滑，举债被严格限制，同时财政刚性支出不减反增，在此背景下，面对中国未来几十年城镇化建设40万亿资金的缺口，财政部的解决方法锁定在推进政府和社会资本合作的模式 补充城镇化建设的资金缺口 PPP模式的优势 * 传统模式与PPP模式的对比 PPP模式与传统公私合作模式比较，存在如下优势： 优势一：减少政府负债 传统投资模式 项目建设开始， 政府需投入全