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在全市淘汰水泥机立窑工作动员大会上的讲话要点与在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批合集 在全市淘汰水泥机立窑工作动员大会上的讲话要点 (20**年4月25日)淘汰水泥机立窑工作，是一场攻坚破难、改造传统产业、走新型工业化道路的攻坚战，更是落实科学发展观、实施水泥工业可持续发展战略、建设“生态ＸＸ”的具体战役。市委、市政府对淘汰水泥机立窑工作非常重视，ＸＸ书记、ＸＸ市长多次作出具体指示，要求一定要把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。3月31日徐书记专门批示：“这件事抓的好，对得起百姓，对得起秀美山川，对得起历史。这是正确政绩观的具体体现，要与各县区的负责同志说清这个道理，扎实、平稳、快速推进。”徐书记的批示，既充分讲清了开展这项工作的重要性，也表明了市委、市政府对这项工作的态度和决心。 一、充分认识结构调整的重要意义，切实增强淘汰水泥机立窑工作的责任感 今年是全市全面贯彻科学发展观、创新破难、加快发展之年，是打造ＸＸ先进制造业基地、实施工业经济“六大工程”、加快发展“冲千亿”之年，也是全面完成经济社会发展“十五”计划、谋划编制“十一五”规划之年。工业是ＸＸ经济的主体，是ＸＸ经济增长的“火车头”。当前，粗放型增长方式已经难以为继，必须加快调整经济结构，切实转变增长方式，走新型工业化道路。ＸＸ工业惟有从实际出发，科学发展不动摇，加快发展不放松，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，才能实现快速、全面、协调、可持续发展。作为工业经济“六大工程”之一的“结构调整工程”，是一项长期而紧迫的任务。我们在大力发展高新技术产业、加快用高新技术改造传统产业的同时，必须加快淘汰落后生产方式。其中一项重点工作，就是淘汰水泥机立窑。淘汰水泥机立窑，是从我市实际出发，落实科学发展观，优化产业结构，实现工业经济可持续发展的重要举措。改革开放以来，ＸＸ的水泥机立窑企业为ＸＸ经济社会发展作出了积极的贡献。但随着经济社会的发展，水泥机立窑固有的对环境污染较大、资源消耗高等缺陷，与建设“生态ＸＸ”、建设“资源节约型社会”、发展循环经济不相适应。这也是国家引导淘汰水泥机立窑的主要原因。从资源平衡的角度看，到去年底全市已形成了1400万吨的新型干法水泥生产能力，预计到20**年总量将突破20**万吨，而ＸＸ石灰石资源已十分有限，要求我们必须对水泥企业优化结构、控制总量，使有限的资源发挥最大的效能。因此，无论从保护环境、节约资源、生态市建设，还是保持水泥行业健康发展的角度看，淘汰水泥机立窑都势在必行，十分重要。这里，我要强调的是，淘汰水泥机立窑，并不是我们目的的全部，我们的目的是打造先进制造业基地，形成一个稳定发展的全新的水泥产业，从而推动ＸＸ工业经济长期稳定快速健康发展。这也是我们讲科学发展的落脚点，是我们工作的实质所在，也是我们的历史责任。如果我们抱残守旧，不淘汰落后，ＸＸ水泥先进制造业基地就无法形成，ＸＸ水泥行业就会在市场竞争中落伍，就会严重影响和制约ＸＸ工业经济的健康发展。就企业来说，一些同志亲手创办了企业，对拆除自己建起来的东西在感情上有些不能割舍。但更应看到，市场规律是无情的，对落后的、发展无望的、其成本高于社会平均成本的，如果不及时主动退出，没有“断臂”的勇气，就会在激烈的市场竞争中被无情淘汰，损失更大，还会给整个ＸＸ工业经济带来危害。就地方来说，一些基层工作的同志对拆除机立窑还有一些顾虑，认为当地的水泥企业是财政的主要之一，拆除了财政收入会受到影响。但更应看到，机立窑因其工艺落后、规模落后、质量落后、成本落后，最终将不再成为，而且有可能形成“黑洞”，有可能背上沉重的经济包袱。各级各有关部门和单位必须从长远发展、科学发展、加快发展出发，以凤凰涅盘的精神，从根本上调整和优化水泥行业结构，切实增强淘汰水泥机立窑工作的责任感和紧迫感，下大决心，用大力气，扎扎实实、不折不扣地推进和完成好既定的工作目标任务。 二、正确把握经济发展的客观规律，切实提高淘汰水泥机立窑工作的自觉性 水泥是ＸＸ传统的支柱产业之一，ＸＸ是水泥的重要产地之一。20**年全市水泥产量达到1349万吨，占全省水泥总量的16.6%。近年来水泥行业发生了重大变化，出现了技术高新化、企业规模化、市场集中化、物流散装化的巨大变化。随着水泥产能的快速扩大，水泥市场从供不应求迅速转入供大于求，20**年发“热”，20**年下半年开始转“冷”。企业从日夜加班，变为开工不足，并出现行业性的大面积亏损，大部分小企业特别是机立窑企业停工停产、难以为继。为什么会出现这种现象？这是暂时现象，还是带有趋势性？我认为，是经济发展的客观规律在起作用。从工业产品发展的一般规律看，结构调整的过程可分为二个阶段： 第一阶段以技术结构调整为主，产能快速扩大，其后期