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国际工程EPC总承包实施与合同管理（承包商） 武汉大学水利水电学院 教 授 国 际 工 程 项 目 高级顾问 第一单元 EPC总承包合同管理概述 一、EPC总承包项目参与各方 二、EPC总承包特征与适用条件 三、EPC总承包合同及合同关系 四、承包经营理念 五、合同管理的地位与内容 一、EPC总承包项目参与各方 1. 业主 业主是投资行为的主体，是项目的产权所有者 全面负责筹资还贷、建设经营、投资效果、 2. 承包商 业主招标发包，承包商投标承包 工程作为商品进行市场交易 3. 业主代表 业主代表接受业主委托进行项目管理 代表业主利益协助业主工作 4. 分包商 就某些非主体工程实施与承包商签订合同 业主视分包商违约为承包商违约 二、EPC总承包特征与适用条件 1. EPC总承包概念 Engineering-Procurement-Construction（EPC） 规划及设计—采购—施工 20世纪80年代首先出现在美国，其后广泛应用 FIDIC《EPC合同条件》银皮书（1999年版） 承包商承担设计采购施工总承包 多用于电力、化工、石化、地铁等项目 2. EPC总承包提出原因及效果 提出原因：便于协调设计、采购、施工 缩短工期 效 果：业主控制减弱 承包商风险加大但主动性增加 3. EPC总承包的特征 1）承包商承担规划设计、采购及施工风险 2）业主或业主的代表管理工程实施 3）不适用于包括隐蔽工程太多的项目 4）采用总价合同，按合同规定进行调整 5）物价调整在合同专用条件中规定 4. EPC总承包的适用条件 1）“业主的要求”需明确工程目的、范围、功能、标 准等 2）投标人准确了解“业主的要求”，提交技术可靠、价 格和工期合理的投标书 3）业主注重对承包商及其分包商资质和经验的 审查 4）承包商对承包及分包管理能力强 5）签约前业主与承包商有充分的商讨 6）总价相对宽松 以合同总价为基础，按照合同规定进行调整 5. EPC总承包派生类型 设计—采购—施工管理（EPCm模式） 设计—采购—施工监理（EPCs模式） 设计—采购—施工咨询（EPCa模式） 四、承包经营理念 1. 商业经营 招标承包是有组织的市场交易行为 是以工程作为商品的生产及流通过程 业主是工程的买方 承包商是工程的卖方 2. 合同管理为核心 工程合同应符合工程所在国法律法规 合同管理是工程项目管理的核心 3. 竞争策略和风险管理 竞标策略与签约策略 工程、大自然、政治、经济、金融等风险 避险、分险、管险 4. 业主监督和控制 业主是工程项目的投资人、拥有者，具有工程实施的命令权、指 导权、核准权、变更权、验收权等 业主有权选择承包商、工程师、业主代表 有权编制合同条件等 5. 调整知识结构 工程招标承包将工程的可行性研究、设计、施工、资金融通、合 同管理融为一体 工程承包使工程学科扩充为工程、技术、政治、经济、金融、贸 易、管理、法律等的综合学科 复合型人才培养 6. 承包经营目标 市场调查 资格审查 现场考察 投标可行性分析 决定投标 招标文件分析 策略 签约 计算标价 编标报价 完建工程+利润 施工组织设计 技巧 合同管理 7. 承包经营与传统管理的区别 传统