我国法院制度现代化的宏观考察.pdfVIP

维普资讯 社会背景 ：现代化及其建构 持者的专门化技艺，根据明确、系统、具 现代化是人类历史上迄今为止最为 体 、不矛盾 、不依赖社会情绪化反映的法 剧烈、最为深远并且显然是无可避免的一 律规则解决纠纷 。这显示 ，在市场经济条 场社会变革 ，它是业 已经历或正在进行的 件 中所体现出来 的形式理性要求和促使 涉及社会各个层面的巨变过程。不仅如 法院制度进一步形式化和合理化 ；反过 此，现代化足以波及到与拥有现代化模式 来，具有形式理性的法院制度又对市场经 的国家有所接触的一切民族 ，从而使既有 济的发展起了保障作用。市场经济和法院 社会模式遭到损毁。所 以，现代化所带来 制度之间呈现出良性互动关系。 的影响是全面而深刻的，它当然要求一种 第二，法院制度的现代化转型也是民 更具合理性、更为开放、明确的法律制度 ， 主政治的应有之义。现代民主政治的要旨 包括确立适应现代化社会整体要求的，与 之一，就是防止国家权力滥用 、侵犯公民 传统有着较大程度决裂的法院制度。 权利。在这一前提下 ，法院的功能发生了 然而，要清晰具体地把握传统型法院 很大的变化，由惩罚犯罪进而延伸到调节 制度为何、怎样转向现代型，基于什么现 广泛的社会、政治关系。这对法院制度由 代型法院制度呈现出如此面貌 ，还要求我 传统向现代的转型有两方面的影响：(1) 们分析个中原因，特别需要我们借助现代 法院不 只是针对普通公 民的违法行为进 化进程的三个基本 目标—— 民主政治 、法 行惩处 ，也同样要对政府官员的越权行为 治国家和市场经济予 以说解。实际上 ，法 予以制裁。法治国家通行的见解认为，民 院制度的现代转型在很大程度上可说是 主制度要求一批人不仅作为个体之间而 市场经济 、民主政治与法治国家的共同要 且作为政府权力和个人之间的仲裁者。而 求 。 法院正是这种纠纷的仲裁者。(2)法院应 第一，法院制度的现代转型是市场经 当对民主政治起一种 “平衡摆”的作用。现 济的当然产物 。 代民主政治犹如一台精巧设计的机器，只 i文·左卫民 口Jl】大学法学院 市场经济并不仅仅是一个 “经济的” 有各零部件密切配合才能正常运转。法院 模式，而是与一个社会的整体结构包括文 制度是这 台大机器至关重要 的组成部 化、法律制度相联系的。按照马克斯 ·韦 分。民主政治要求法院来有效监督和制约 伯的观点，现代市场经济的特点之一是市 其他政府部门，例如一些国家就强调最高 场经济的参与者特别重视对于长期利润 法院应当使用宪法条款来维持、限制甚至 的精细和有系统 的计算 ，而不是通过简单 改变中央政府和地方政府之间或总统和 的投机行为和短期行为获取暴利。这种 国会之间的权力平衡。此外 ，民主政治还 理性化的经济形式要求尽可能地对未来 要求法院制度成为一种平衡社会多数成 的风险作出预测并提 出相应对策 ，以保证 员与少数成员利益的政治机制。民主政治 投资决策得以顺畅实现。经济模式的转 要求不仅要按多数人的意志办事，还要保 变对法律制度提出了新的要求 ：法的理性 护少数人甚至个别人的权利，防范多数人 化 、系统化和一般化以及个别案件中法律 对少数人的暴政。这一责任立法机构和行 程序运作的日益增长的可算度性 ，构成 了 政机关都无从独力承担，因为立法部门以 近现代经济事业存在最重要 的条件之 “多数裁决”原则代表多数人的利益 ，而行 一 。 如果没有这样的法律保障 ，近现代经 政部门一般也只能执行立法机关的意志， 济事业不可能进行。相应 ，法院功能和法 所以，只有法院才能胜任保护社会每一成 官职业行为亦应 当有所改变：市场经济不 员的职责。对此，政治学家罗杰 ·希尔斯 能再接受法官简单地按衡平观念或其他 曼引证说 ：“真正的民主超 出了听从多数 非理性的方法来决定具体案件 ，而要求法 人的愿望。真正的民主还要保护少数人的