中国大陆台湾地区和香港特别行政区2050年CO2排放情景.docVIP

中国大陆、台湾地区和香港特别行政区2050年CO2排放情景 《共建低碳都市》国际研讨会 香港规划师学会 中国城市规划学会 中国大陆、台湾地区和香港特别行政区 2050年CO2排放情景 胡秀莲 huxl@ 香港马湾，挪亚方洲，2009年5月22 日 背景 美国的减排行动,特别是减排目标的确定，及其对欧洲、中 国等较大发展中国家的影响 全球、地区、国家不同层面GHG减排长期目标问题 全球温室气体减排长期目标的选择关系到发展中国家的发展 空间，也决定了中国现代化发展的排放空间。 气候变化促生人类价值观念的重大变化 面对气候变化的事实和挑战，人类开始对自身的生产、生活和消费方式进 行深刻反思，致使价值观念产生了变化。诸如，近年来对“环境伦理”的讨 论，对“生态赤字”的关注，对“绿色GDP”的推动以及提出“低碳经济”的发 展模式等等。这种变化成为人类从工业文明向生态文明转变的重要思想基 础。 国际社会应对气候变化已经采取的行动和措施 气候变化在全世界正引起前所未有的重视和关切，国际 社会在应对气候变化方面已经采取了广泛的行动和措 施。欧盟、美国、日本等发达国家均提出并确定了各自 2050年的CO 减排目标，印度、巴西、墨西哥和南非等发 2 展中国家也按照各自的方式做出了CO 排放或减排的承 2 诺。中国政府也提出了坚持共同但有区别的责任原则， 承诺对全球气候变化做出应有贡献。 国际社会应对气候变化已经采取的行动和措施 欧盟：内部实行了碳排放贸易制度，并力推各成员国实施促进节能和可 再生能源发展的财税政策 美国：尽管政府拒绝批准《京都议定书》，但国内为减缓气候变化采取 了一些积极的行动，政府加强了低碳能源技术的研发和推广，强调可再生 能源、氢能以及碳捕集和封存等新技术在减缓温室气体排放中的作用，正 在制定碳排放交易法案 日本：通过《地球温暖对策促进法》，明确政府、地方公共团体、企业 和国民的责任，强调技术创新和向低碳社会转型，推行国内行业自愿减排 行动等 印度：强调保障能源供应，努力降低能源使用的碳强度 巴西：致力于发展可再生能源，并加强森林管理 中国：《气候变化国家评估报告》、《中国应对气候变化国家方案》、 《中国应对气候变化科技专项行动》、节能20%、规划和战略考 虑。。。。 全球可能的减排目标 根据IPCC第四次评估报告，如果温升控制在2～3℃，2010～ 2030年全球CO 排放将到达顶峰并开始下降，2050年的排放量要 2 显著低于目前排放水平甚至减少一半以上。全球温室气体减排 长期目标的选择关系到发展中国家的发展空间，也决定了中国 现代化发展的排放空间。 全球可能的减排目标 从长期国际气候制度可能走向看，国际社会要求各国共同努力，到2050年 实现温室气体排放比目前减少50％，正逐渐成为中长期国际社会应对气候 变化的重要目标。 欧盟：主张制定全球长期减排目标，到2050年全球温室气体排放量比1990 年至少减少50％的目标 美国：主张自主确定减排目标，强调应更多关注技术减排，到2050年力争 在1990年的水平上减少温室气体排放量80% 日本：提出应对气候变化新框架，力推全球部门减排，并提出2050年全球 温室气体排放应比目前至少减半 印度：承诺人均排放在任何阶段都不超出同期发达国家水平 巴西：承诺以“三可”方式减少温室气体排放 墨西哥：赞成550 ppm当量浓度目标，承诺自愿减排 南非：赞成2050年比2000年减半，承诺采取“三可”行动 中国：坚持共同但有区别责任原则，承诺作出应有贡献 中国需要走出一条自己的低碳发展之路 由于中国的工业化、城市化、现代化进程远未完成，为了 实现“三步走”战略目标，中国正处在需要消耗大量能源来 支撑经济快速发展的阶段，能源消费的持续增长，将导致 温室气体的排放的增长。 按照目前中国矿物能源消耗和二氧化碳排放增长速度，中 国很可能在较长的时间内维持世界第一碳排放大国的地 位。 因此，中国的基本国情和发展阶段特征等因素决定了在今 后一段时期内CO 排放还将继续增长