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奥巴马推迟同国会领导人的会晤
奥巴马推迟同国会领导人的会晤
据外媒报道,美国参议院两党在最后一轮谈判中接近达成一致。分析称,这或许是美国避免在17日出现违约局面的最后机会。
上周,美国总统奥巴马与众议院共和党人的谈判未果,参议院两党领袖接过预算和债务上限问题谈判的“接力棒”。14日,美国参议院民主党领袖哈利·里德和共和党领袖米奇·麦康奈尔再次举行的会谈为打破僵局带来转机。
多家美国媒体援引知情人士的报道称,里德和麦康奈尔达成的方案将让政府继续“开门”至2014年1月15日,提高债务上限至2月7日;美国两党还将重启长期预算问题会谈,这一问题在12月13日之前应得到解决。参议院议员将在15日讨论这一方案。
会谈结束后里德表示:“我对本周达成协议感到非常乐观,这项协议将重开关闭的政府,支付国家债务,并开启使国家财政处于健康状态的长期磋商。”他表示,尽管14日的会谈尚未达成最终一致,但已经取得了重大进展。
麦康奈尔14日也表示,过去几日与里德进行了富有建设性的意见交换,他认同里德的乐观看法,并称可以找到两党都能接受的解决办法。
两位领袖的表态是两党迄今发出的欲解决财政僵局的最强烈信号,缓解了市场的担忧情绪。14日纽约股市三大股指转跌为涨。亚洲主要股市15日也普遍上涨。
随着美国政府非核心部门关闭已经进入第三周,提高债务上限的最后期限10月17日也逐渐临近,美国出现债务违约的风险逐步加大,这将影响美国国债的信誉以及全球经济复苏的步伐。
分析认为,参议院两党领袖的努力或许是避免危机在17日出现的最后一个机会,但目前的情况仍存变数。参议院达成的协议还将送由众议院议长博纳审查。如果博纳想修改协议内容,事态将进一步复杂化。
共和党原本希望推迟对医疗设备的征税计划,该计划将为奥巴马实施医改法案提供资金,却遭到民主党的反对。但如果协议不包含为奥巴马医改法案实施减少预算的内容,几乎均会受到保守派共和党议员的反对。两党因此正寻求推迟征收另一项与医改法案有关的再保险税。但这一计划也未必能得到足够支持。
研究机构宏观经济顾问公司(MacroeconomicAdvisers)的数据显示,2010年以来美国两党有关债务问题的长期争斗已经使美国的经济增长降低了一个百分点,并使美国丧失了200万个工作岗位。美国国债即使出现短暂的技术性违约,也可能造成融资成本升高和资产价格下降的局面,导致美国出现经济衰退,并使美国的失业率由7.3%升至8.5%。
与此同时,全球市场仍在对这场争斗的结果屏住呼吸。有媒体报道称,全球央行已经在为美国违约做准备。
有一些官员和经济学家对美国偿还债务的能力表示了信心。前英国央行官员罗布·伍德表示,即使美国违约,央行想要大幅受挫的金融市场保持运转,也将采取措施避免美国资产遭遇大幅抛售。
2013年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·席勒14日说,他认为美国国会终将就债务上限问题达成妥协,万一出现短暂违约,其影响将不会是毁灭性的。席勒说,政府“关门”更多是个政治学科的问题,关键在于国会怎样做,如何达成共识。他认为,在债务问题上,“不会发生什么大事”,最终合作的意识将避免违约出现。
欧洲金融机构对本国主权债务的风险敞口正在达到欧债危机爆发以来的最高水平。这再度引发了人们关于主权债务与该国银行业联系过密的担忧。
据英国《金融时报》13日报道,根据欧洲央行发布的最新数据,截至8月底,政府债券在意大利银行业总资产中的占比已超过10%,而在2012年初这一占比仅为6.8%;在西班牙,这一比例已经从去年同期的6.3%上升至9.5%;在葡萄牙,这一比例已由4.6%上升至7.6%。在整个欧元区,政府债券在银行业总资产中的占比已经从2012年初的4.3%上升至5.6%。
2011年底和2012年初,欧洲央行分两次向市场注入了约1万亿欧元的廉价贷款,以避免金融业出现危机。不少银行将得到的廉价贷款用于购买高收益的主权债券,这是欧洲银行业主权债务在总资产中占比上升的一个重要原因。银行增加的主权债务大部分是本国的政府债券。
有分析认为,欧洲金融机构对主权债务风险敞口加大可能导致银行和政府遭受一系列冲击,包括评级遭到调降。而一旦银行对主权债务风险敞口过大,主权债务市场的风险将可能转变为整个金融业的危机。
此外,IMF近日发布的《全球金融稳定报告》还指出,欧元区的意大利、葡萄牙、西班牙等重债国仍面临沉重公司债务和金融分割带来的挑战。这些国家的银行可能需要增加贷款损失拨备,消耗大部分银行利润,因此进一步清理银行资产负债表和建立全面的银行业联盟非常重要。
目前不少人将建立欧洲银行业联盟视为加强欧洲金融体系稳定以及提升投资者信心的关键所在。建立银行业联盟的计划在2012年6月被提出,目的是割断银行与政府主权债务之间的联系,从而降低因银行财务
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