国际劳务合作61国际工程承包概述611国际工程承包.docVIP

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国际劳务合作61国际工程承包概述611国际工程承包

第6章国际劳务合作61国际工程承包概述611国际工程承包 施,也是项目的产权所有者。 业主可以是政府部门和国 有企业,也可以是各类私营公 司等。 承包商是指国际投标中标 后,直接与业主签订工程承包合同,负责实 施和完成合同中规定的各项任务(如工程施 工、设备采购与安装、调试、维修等)的公 司。 业主可以将一个工程分成若干个分项工程,对外招标,分别与几个承 包商签合同,也可将工程作为 一个整体发包给一个承包商总 承包。 承包商通常在征得业主和 工程师的同意后,可将工程的 一部分分包出去,并与那些分包商签订分包 合同。 工程师也叫做监理师,受雇于业主,执 行与业主所签合同中规定的各项任务(如何 行性研究、设计、监理工程等),协议书中一般要对工程师的权限范围进 行具体的规定。 6.1.3 国际工程承包方式 及其内容 (1)方式 国际工程承包按其承包方式来划分,可 分为为总包方式、分包方式、转包方式和联 合承包方式等类型。 ①总包方式。 总包,即业主将工程项目全部发包给一个承包商完成,承包商按照合 同规定的设计文件保质保量按 期完工交付使用。 承包商通过工程师对业主 负责并承担合同所规定的一切 经济、法律责任。 ②分包方式。 这里分包是相对总包而言的。 即在整个工程项目中只承包单项工程或 其子项。 分包方式有两种具体情况,一种是无总承包商,一个工程项目分为若 干个分项目,由若干个承包商 分别直接承包,称为平分秋色。 另一种是承包商对一项工 程承包后,经业主或其委托人 ??工程师的同意,将工程中的一部分项目 分包给其他承包商,也称为二包。 在前一种情况下,各承包商之间是平等 关系,各自对业主负责;在后一种情况下, 除非是业主指定的分包商,否则,分包商不与业主发生直接关系,只接受 分包合同的约束和支配。 ③转包方式。 既因承包商破产或其他特 殊原因,经业主和工程师的同 意,在不改变已签合同内容的 条件下,将合同工程项目的全部或部分转让 给另一承包商的行为。 ④联合承包方式。 这种方式是两个或两个以上不同国家的 承包商以合同方式组成联营体或合资公司,共同参加某项工程的资格审查、 投标、签约并共同完成承包任 务。 (2)工程内容 每个承包工程的内容都不 完全相同,各自有各自的具体 工程要求、范围、性质、规模、技术等,但 几乎所有的工程大都包含以下基本内容: ①工程设计; ②提供技术(专利、专有技术、管理经 验、商标等); ③供应机器设备; ④供应材料或零部件; ⑤施工与安装; ⑥人员培训; ⑦试车; ⑧工程融资。 (3)国际工程承包特点 国际工程承包不同于其他的国际经济合 作方式,具有其显著的特点: 第一,综合性强。 正如前面所提到,国际工 程承包是一项综合性输出,是 商品、技术、劳务和资金的一 起输出,每一个具体的工程内 容也很多,有工程设计、技术 转让、人员培训、物资供应、 资金融通;国际工程承包涉及的学科范围也 很广泛,需要工程技术、管理、法律、合同、 金融、外贸、保险和外语等学科知识。 第二,合同金额大。 由于国际工程承包的项目规模不断扩大,成交金融也越来越大。 例如,尼日利亚铁路修复 项目。 对成交金额大的项目,由 于业主一时无法筹措到巨额资 金,于是工程承包市场上出现 了许多新的承包方式,如带资承包、实物支 付以及近来十分盛行的“建设-经营-转让” (BOT)方式。 第三,工程期限长。 工程期限通常需要两三年,多的长达十几年。 这一特点要求有关当事人 要充分考虑到工程期间可能产 生的各种情况和遇到的各种问 题。 第四,严格按合同管理。 国际工程承包实质上就是围绕着“合同” 二字展开的。 由于是国家间的合作,不可能完全依靠 行政手段来管理,而是要靠国际间业已形成 多年,行之有效的一整套合同管理办法。 使用这套办法从工程准备 到招标,虽然花费时间较多, 但却为以后订好合同,从而在 实施阶段严格按合同进行项目 管理,打下一个良好的基础。 第五,风险与利润并存。 国际工程承包是一个充满风险的事业。 每年国际上有都有一批承包公司倒闭, 但国际工程承包市场上也有相当的利润可赚。 据估计,即使是处于低谷时期,国际工程承包市场每年也有七八百亿 美元的合同额。 特别是那些技术含量高, 工程规模大的项目,其经济效 益非常可观。 6.2 国际工程招标 6.2.1 国际工程招标的含义及方式 (1)什么是国际工程招标 招标是工程建设单位(即招标人或业主) 标明其工程的内容和要求等,招引或邀请某些愿意承包该工程的承包 商提出自己的报价,招标人将 所有的报价进行

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