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第十三章 任何可能发生的紧急情况的处理措施、 应急预案以及风险控制 本工程位于北京海淀区西外太平庄55号，北临北京钢铁研究总院及动物园北路，东侧为向东小学。工程配套全面，涉及的专业分包多，因此作为工程的总承包单位，如何做好工程的内外协调、应急处理机制的设置等均是我工程施工过程中重点控制的内容。 本章节根据《北京市突发公共事件总体应急预案》有关规定及本工程特点编制。章节的编制分为紧急情况的处理措施、风险应急预案、风险控制三大方面叙述，重点阐述现场存在的各类紧急情况的分析和处理措施、重大节日突发事件等应急预案。 1.紧急情况的处理措施 本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在事故应急处理中的重要作用，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 1.1应急情况管理机构及职责 针对本工程可能存在各项应急情况，特成立应急情况管理机构，并根据管理机构的设置，划分相关职责。 应急救援领导小组组织机构图： 领导小组负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门（机关）报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。 岗位 职能及职责 组长 1）、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 2）、指挥、协调应急反应行动； 3）、与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 4）、直接监察应急操作人员行动； 5）、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 6）、协调后勤方面以支援应急反应组织； 7）、应急反应组织的启动； 8）、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 9）、通报外部机构，决定请求外部援助； 10）、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 副组长 1）、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； 2）、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 3）、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； 4）、组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估； 5）、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 6）、根据实际条件，努力与周边有条件的单位为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 危险源风 险评估组 1）、对各施工现场,场外生活区，加工厂的危险源进行科学的风险评估； 2）、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； 3）、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据； 4）、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； 5）、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用； 6）、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 后勤供应组 1）、协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产场地应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档； 2）、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标； 3）、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备； 4）、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 应急救援组 1）、抢救现场伤员； 2）、抢救现场物资； 3）、组建现场义务消防队； 4）、保证现场救援通道的畅通。 事故调查组 1）、保护事故现场； 2）、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 3）、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 1.2应急情况的分析 根据已有招标文件和施工图纸，结合工程特点、施工工艺、工序情况，本工程施工现场可能存在需要应急处理的情况大概分为以下几类： 序号 紧急情况 险情 1 基坑坍塌 人员伤亡，财产损失 2 火灾、爆炸 人员伤亡、财产损失 3 停 电 工程质量受损，进度滞后 4 质量事故 工程质量受损 5 突发传染病 人员伤亡 6 中 暑 人员伤亡 7 中 毒 人员伤亡 8 化学污染 人员伤亡 9 高空坠落、物体打击、伤害 人员伤亡 10 恶劣天气（暴雨、大风等） 人员伤亡、财产损失 11 群体群发事件（斗殴） 影响社会稳定 12 重大节日等突发事件 影响社会稳定 1.3应急情况处理流程 本项目应急救援小组在项目的统一部署下，设置项目应急情况处理流程，流