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信息化助力医疗行业实现战略转变 67 1 信息化助力医疗行业 实现战略转变 第一章 信息化推动医疗行业实现战略转变 第二章 信息化是提高医院服务质量的重要途径 第三章 区域卫生信息化有助于改善民生、提升政务水平 目录 2 2 5 53 15 48 64 48 13 16 33 11 15 61 1、战略一：医疗改革改变传统就医模式 2、战略二：医疗业务量剧增推动服务效率提升 3、战略三：对卫生信息资源的掌控和共享是医疗政务重点 4、战略四：改善民生、平衡医疗资源是工作重点 1、信息化发展需要产业链各方的共同努力 2、医疗业务的快速发展拉动对基础设施的需求 3、重点应用方案提升医院服务质量和管理水平 1、国家大力推动区域医疗信息化发展 2、区域卫生平台建设对硬件设施提出了更高的要求 3、基层卫生信息化平台建设将提速 第四章 信息化是医疗行业实现战略转变的重要手段 2 第一章 信息化推动医疗行业实现 战略转变 1、战略一：医疗改革改变传统 就医模式 1.1 阐释：国家陆续出台政策推动医 疗改革 进入“十二五”以来，随着政府医疗改 革的推行、医疗业务的迅速发展及新技术的 不断出现，医疗行业在发生着一些战略性转 变，这些战略转变体现在对传统就医模式的 变革，破解了长期以来的看病难、看病贵、 医疗资源不平衡等深层次问题；另一方面也 体现在医疗服务质量和服务效率的不断提高、 医疗成本的不断降低及医疗资源的日渐平衡 等方面。而在这个过程中，信息化是医疗行 业实现战略转变的重要技术支撑。 近年来，国家和各级政府陆续出台各类 图表 1 政府出台的医疗行业政策列表 政策类别 政策名称 政策内容 医疗体制改革 《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》 要让信息技术成为提升医疗机构管理效率和服务水平的重要手段。 公立医院改革 《关于开展县级公立医院综合改革试点的指导意见》 在全国推行县级公立医院改革的试点工作。第一批 300 多个县都已经启动了 试点工作；2013 年，第二批 300 多个县也即将启动，总计会有将近 700 个 县开展县级公立医院综合改革试点工作。 基层医疗卫生信息化 《基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目指导意见》 到 2015 年，逐步建成覆盖城乡基层医疗卫生机构的信息系统，建立动态更新 的电子健康档案，实现与电子病历的互联互通，为提高基层医疗机构服务能力， 为城乡居民提供安全、有效、规范的基本医疗卫生服务奠定基础。 医疗信息化 《健康中国 2020 战略研究报告》 在医疗信息化方面，卫生部将推出 611 亿元预算的全民电子健康系统工程， 包括大型综合医院信息化系统的标准化建设、建立全民电子健康档案和区域性 医疗信息化平台三项工作。其中 “十二五”期间，国家将选择部分省份投入 经费先行试点，开展信息化统一标准、组织编写健康档案标准等工作，随后逐 步向全国推行。 区域医疗信息化 《健康中国 2020 战略研究报告》 卫生部发布的电子健康系统工程预算将更多用于区域性医疗信息化平台建设项 目，有望在前期 17 个城市区域医疗建设试点的基础上扩大试点规模，从资金 层面刺激区域医疗建设项目加快建设速度。 远程医疗 远程医疗试点工程 卫生计生委推出的远程医疗试点工程，对推动远程医疗发展、缓解医疗资源的不平衡问题都起到了重要作用。 宽带中国战略 新一代移动通信网、下一代互联网 工信部在“十二五”时期将加快发展新一代移动通信网、下一代互联网等信息 化基础设施，同时推出物联网关键技术和重点应用、云计算服务平台建设和宽 带中国战略，这些对移动医疗和远程医疗的发展来说都是有利时机和有利条件。 3 信息化助力医疗行业 实现战略转变 政策，加大医疗信息化建设的推动力度。国 务院印发的《“十二五”期间深化医药卫生 体制改革规划暨实施方案》明确提出，要让 信息技术成为提升医疗机构管理效率和服务 水平的重要手段。卫生计生委、发改委、工 信部、科技部等相关部委也不断推出各种政 策、规划和专项，积极推动医疗信息化的深 入发展。 1.2 阐释：信息化提升医疗服务质量 信息化对医疗行业的业务支撑作用越 来越明显。无论是数字医院，还是区域卫生 都离不开信息化技术的支撑。信息化对医疗 行业业务需求方面的支撑越来越重要。计世 资讯（CCW Research）的研究结果显示， 2013 年中国医疗卫生行业的 IT 投资规模为 224.6 亿元人民币，预计未来几年内，医疗 IT 复合增长率将达到 20% 左右。推动我国 医疗信息化快速发展的动力一方面来自国家 层面从政策到资金的大力推动，另一方面来 自新技术在医疗行业的应用，云计算、大数 据、物联网、移动互联网等新技术对医疗信 息化行业产生了重大影响，信息数据的价值 得到充