社会保障史考试精简资料.docVIP

古中国社会保障制度： 1、历史背景 从禹开始的夏商周是“天下为家”的时代,在此以前的时代是“天下为公”的时代。 公天下是实行共产制经济体制的原始社会; 家天下实质上是最高统治者一人的私有。家天下取代公天下,是与世袭制取代禅让制同步完成的。 2、最初的社会保障思想 （1）大同思想 ①农家的“并耕而食”理想 ；②道家的“小国寡民”理想 ③儒家的“大同”理想 大同社会具有以下一些特点： 第一，全民公有的社会制度；第二，选贤与能的管理体制；第三，讲信修睦的人际关系 ；第四，人得其所的社会保障；第五，人人为公的社会道德；第六，各尽其力的劳动态度； （2）均平思想 ①儒家；②道家；③墨家；④法家； （3）以民为本思想 ①殷周时期是民本思想的萌发阶段。商周之际，出现了萌芽状态的民本思想“敬天保民”，而后转为“敬德保民”。 其思想内容包括四个方面： 第一，要体察民情，上不滥费，下无过取。 第二，要正确对待民众的过失，重在教育。 第三，要关注和救济弱者。 “无胥戕，无胥 虐，至于敬寡，至于属妇，合由以容。” 第四，要法先王且慎用刑罚。 “惟官，惟反，惟内，惟货，惟求，其罪惟均” 。 ②其次，春秋时期是民本思想的发展时期。 首先，强调“天生民而树之君，以利之也。”其次,强调民本与礼义的有机融合。第三，认为“民，神之主也。” “国将兴，听于民；将亡,听于神。” 儒家： 孔子提出了“ 为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”的德政主张和“仁者爱人”的政治理念。 孔子主张仁民、惠民、宽政，提倡“节用爱民，使民以时” ，并提出“博施于民而能济众”的德政观。 法家： 管仲认为,治理国家要以人为本,顺从民心，主张:“饥者得食,寒者得衣,死者得葬,不资者得赈,则天下之归我若流水。 ③战国时期是民本思想的成熟阶段 孟子的民本思想： 第一，强调民众的社会地位和作用，得出“民为贵，社稷次之，君为轻”的结论。 第二，强调从“恒产”即产权制度入手建立社会和谐，要求统治者对待民众要轻税薄赋。 第三，认为“乐民之乐者，民亦乐其乐。忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下” （4）安老怀少思想 儒家： 孔子从“仁”的观点出发，提倡济众助人，提出“安老怀少”的主张。孟子理想社会中的各种社会保障指标大都以老人为标准,如“五十衣帛”、“七十者可以食肉”、“颁白者不负戴于道路”等。 荀子主张统治阶级应该实行爱民养民的仁政,“选贤良,举笃敬,兴孝弟,收孤寡,补贫穷”,让老百姓“有余食”、“有余用”、“有余财” 墨家： 墨家学派提出:“兼相爱,交相利”。这里所讲的“爱”是爱天下,“利”是利天下。 法家： 《管子》提出的“九惠之教”中有“老老”和“慈幼”两条。 （5）救济穷弱疾困之人 孟子尤其注重对鳏、寡、孤、独等穷弱困苦之人的救济。他认为，对穷弱者进救助，除依靠国家政权外，还要依靠家族和乡里组织。 《管子》中提出的“九惠之教”中有“恤孤”、“合独”，都牵涉到对残缺型家庭成员的救助。 《管子》中“九惠之教”的“养疾”、“问疾”就涉及到残疾人和病人的救助。 荒政思想 墨子提出赈济灾民的具体措施： 一是积粟备荒。 二是节用抗灾。 三是发展生产备荒 《管子》认为，只有推行了相关的社会保障政策，天下的民众才会归顺。 3、奴隶社会时期的社会保障措施 “以保息六养万民。一曰慈幼，二曰养老，三曰振穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富。” 一—————————————————————————————————————— 1. 西方封建时代的社会保障制度