《能源环境经济学》CH7排污收费 和 与排污权交易.pptVIP

CH7 排污收费和排污权交易 排污收费 排污费 庇古税 庇古税率的确定 排污费与污染减排技术 最优排污费率 最优排污费率的推导 不完全竞争市场中的排污收费 排污收费的优点和不足 排污费 1920年，英国经济学家庇古在《福利经济学》中首次提出了对污染征税的思想。 他认为，应该根据污染所造成的危害对企业征税，从而使企业的私人成本和社会成本一致，使外部成本内部化。后来，人们将针对污染物排放征收的各种税费统称为庇古税。 庇古税是使排污量等于最优污染水平时的排污收费的费率。此时，污染的边际外部成本等于边际私人纯收益。 庇古税 成本或收益 MNPB MEC t E 0 Q 污染物排放量 图1 庇古税示意图 庇古税率的确定 社会纯收益（NSB）等于产品或服务的总收益减去私人成本（C），再减去外部成本（EC），即 在完全竞争条件下，p的值不依赖于Q。要使NSB最大化，需要满足： 如果征收庇古税t能够满足社会纯收益最大化的条件， 不完全竞争市场中的排污收费 （1） 价格P，成本C MSC MPC’ MPC MR ( ) (Q’,P’) ( 0 产量Q 图3、不完全竞争下的庇古税或补贴 不完全竞争市场中的排污收费 （2） 价格P，成本C MSC MPC’ MPC D MR ( ) t ( ) 0 产量Q 图4、不完全竞争下的正的排污费 不完全竞争市场中的排污收费 （3） 不论排污费为正还是为负，最优排污费都不等于最优产量上的MEC。 原因在于同时解决两个市场扭曲：外部效应和垄断。 如果首先解决了垄断问题，使p=MPC，排污费就会等于 完全竞争条件下 不完全竞争条件下， 如果 如果 排污收费的优点和不足 在达到同样环境标准的条件下，与命令控制型手段相比，排污收费可降低促使环境达到标准的执行费用和监督费用，同时有利于污染减排技术的创新。不足之处主要在于缺乏确定最优排污费率的信息。 降低环境达标的执行费用 成本C、排污费t MAC1 MAC2 MAC3 A t D B E C 0 Q1 Q2 Q3 排污控制量 图5、排污费与统一的排污标准比较 有利于污染减排技术的创新 成本C、排污费t