冕宁环评书——第十章.docVIP

环境影响评价结论 10.1 规划的环境必要性 1、资源型经济可持续发展的需要 冕宁县是我国重要的稀土资源县。目前向外输出产品主要是粗加工产品或矿产品，稀土产品的附加值水平低，核心竞争力弱，不适合该产业的可持续发展。 拟规划工业（稀土）集中发展区，采用高新技术和先进适用技术，发展和延伸稀土下游产品，形成稀土产业集中区，提升行业集中度和竞争力，为冕宁县实现“十一五”及长远发展目标提供有力的基础和平台。 拟规划工业（稀土）集中发展区，改变目前开采与布局不合理，以及解决环境污染与持续发展问题。 在“十一五”期间发展工业（稀土）集中发展区，符合国家对稀土产业发展的要求，是冕宁县“十一五”经济社会发展的重要举措，对于冕宁县未来的发展具有举足轻重的意义。 2、实现土地集约化利用，提供土地利用率的需要 A区：现有A区各自为政的不合理开采与工业布局不利于稀土工业的发展空间，零散的工业布局与开采方式致使工矿企业周边的土地利用率低、生态破坏严重，土地的使用功能、生态和景观等价值不能得到充分发挥，土地的附加值低，可恢复性差。 B区：从长远看，B区的持续健康地发展需要合理的规划作为指导，将来的业布局才利于稀土工业的发展，规模化的工业布局使拟建B区企业周边的土地利用率高，土地的使用功能、生态和景观等价值能得到充分发挥，土地的附加值高。 拟规划工业（稀土）集中发展区，形成稀土产业为主导的工业集中区，可以改变目前冕宁县目前的工业布局；一方面解决A区老环境污染与生态破坏的问题，同时保护资源，有效利用资源得到落实；另一方面释放B区未开发土地的使用功能，提高土地的利用率，同时也为环境保护、可持续发展做好前期工作。 10.2 关于选址的环境合理性 1、土地资源：工业（稀土）集中发展区选址A区将占用矿山、荒地；B区将占用农业耕地及其荒地。占地指标需要符合冕宁县土地利用总体规划，并在此规划中予以确定。有利于土地的集约使用，提高土地利用率。 2、地下水：建议工业（稀土）集中发展区选址区避开了区域地下水主要补给区、并且不开采地下水。 A区浅层地下水易受污染。在采取积极有效的防范措施，如控制地块的使用途径，建尾矿库并做好地下水的防渗透等措施，可以避免对地下水的污染。 B区浅层地下水易受污染。在采取积极有效的防范措施，如控制地块的使用途径，避免布设地下、半地下储罐，做好地下水的防护等，可以避免对地下水的污染。同时B区的放射性物质做好防护措施，防止对地下水的污染。 3、地表水：安宁河、南河、瓦维埃河现状水质满足水环境功能目标的要求。选择安宁河作为工业（稀土）集中发展区污水排放的受纳水体，对主要污染物的排放总量和排放浓度都进行限制，A区废水不排放，B区废水处理后达到污水综合排放一级标准后方可排放。 4、防洪排涝：按照该区域的防洪标准，需将安宁河右岸的防洪标准提高至百年一遇。 5、大气污染控制：深加工区选址总体上位于复兴镇与冕宁县主导风向下风向，是选址的有利因素；因规划的工业（稀土）集中发展区边界与复兴镇城区界可以保持在1km以内的距离，在非正常污染物排放的条件下，可能会对复兴镇城区的大气环境质量产生不良的影响；按工业集中区在厂界特征污染物浓度达标的情况下，合理布局工业（稀土）集中发展区三类企业分布，如果环境保护条件不允许或与周围的企业不相容，禁止三类企业进入B区。 6、生态环境：A区对生态环境影响具有不可恢复性，建议对生态恢复率达到90%；B区选址距各生态敏感区均较远，选址方案对各生态敏感区生态环境无影响。 10.3 关于产业结构的环境影响 1、矿产资源利用：工业（稀土）集中发展区利用了冕宁县稀土资源优势。稀土产业的规划总体上反映了可持续发展的要求，副产品和废物均可找到较为合理的利用方式或处理方式。 某些现在不能利用的产物，在未来随着技术进步成熟、区域条件具备情况下，再进行研究利用。 2、水资源利用：按规划的产业组成和规模，万元工业产值的用水量低于5m3/万元，远低于冕宁县万元产值用水量和四川省万元工业产值用水量，万元产值耗水指标有积极的作用。 3、能源利用：根据工业（稀土）集中区的实际情况以水电为主，煤为辅的能源方式。从控制综合能耗指标考虑，控制稀土工业的发展规模将有积极的作用。 4、废物综合利用：拟规划综合利用稀土冶炼废渣及其煤渣，有利于对区域废物的环境管理，符合资源化、减量化的原则要求。 考虑到冶炼炉将产生大量的冶炼炉渣、粉煤灰，需要协调与相关产业的关系，做到废弃物综合利用，或建综合利用设施。 总体上，工业（稀土）集中发展区稀土产业结构较为合理，并且有一定的选择发展的余地和空间。依靠技术进步，采用规模化、先进的生产工艺技术，发展相对水耗低、能耗低的稀土资源产业或产品是促进工业（稀土）集中发展区及冕宁县可持续发展的关键。 10.4 关于总体布局的环境影响 总体布局的涉及到矿山所