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人民币汇率问题 2006.4.11 主 要 内 容 一、问题的由来 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 三、“人民币汇率升值论”的理论依据及评析 四、人民币汇率制度改革的影响分析 “人民币汇率升值论”最早由日本政府提出： 2002年末以来，日官方及媒体提出一种“中国威胁论”的新说法，指责中国“输出通货紧缩”，要求人民币升值。 一、问题的由来 盐川正十郎 七大工业国中的多个成员国也纷纷提出“人民币汇率升值论” 。 2005年3月25日， 美中经济和安全审议委员会对人民币发难，逼迫中国在近期内将人民币兑美元汇率至少大幅上调25%。 4月下旬，美联储主席格林斯潘和美财长斯诺相继表示，现在中国有责任对汇率采取行动。 5月24日美财政部在上半财年报告中说：除非中国修改汇率政策，否则中国将很可能在今年的晚些时候被美国列入“操纵汇率的贸易伙伴”名单当中。 格林斯潘 斯诺 一、问题的由来 “这是一种自主决定，是中国迈向市场经济和优化资源配置的需要，是改革和长期稳定发展的需要，而不是和其他国家沟通商量之后得出的结果。” 周小川 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 3、改革进程 ? 1993年11月，十四届三中全会提出改革外汇管理体制，建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场 ?2001年，随着亚洲金融危机平息，开始研究增强汇率弹性问题 ?2001年“9·11”事件、2002年美元大幅贬值、2003年伊战和非典疫情，大大增加了汇率改革的不确定性，汇率改革放缓 ? 2003年后，由于人民币升值预期日趋强烈，加上国外对人民币汇率的指责日趋白热化，使这场改革复杂化 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 3、改革进程 ?第一波：2003年2月，七国财长会议上日本财务大臣盐川正十郎提案，要求效仿1985年《广场协议》，让人民币升值 ?第四波：2005年4月23日，博鳌亚洲论坛部长级对话会说：“正加快准备人民币汇率机制的改革步伐，确立了汇率改革的步骤。” ?第二波：2003年9月，美财长斯诺访华，要求中国政府放宽人民币波动范围，认为最佳的汇率政策是让货币自由浮动，让市场自行制定汇率，政府应尽量减少干预 ?第三波：始于2004年10月，周小川首次受邀参加G7会议 2003年至今，人民币汇率历经了四个轮回的博弈过程： 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 4、时机已经成熟 中国将从实际出发，坚定不移地推进汇率制度改革。我们的态度很明确，只要条件具备，没有外界压力我们也会主动推进汇率改革；如果条件不具备，即使外界施加巨大压力，我们也不会贸然行事。 推进汇率制度改革，要从中国实际出发，考虑宏观经济环境、企业承受能力、金融改革进度，考虑对国际贸易、周边以至世界经济金融的影响。 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 4、时机已经成熟 (1)国内条件相对成熟 国民经济继续保持平稳快速增长势头，外汇储备存量和增量空前 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 4、时机已经成熟 (1)国内条件相对成熟 国民经济继续保持平稳快速增长势头，外汇储备存量和增量空前 宏观调控收到很好效果 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 4、时机已经成熟 (1)国内条件相对成熟 外汇市场发展迅速，金融改革成效显著 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 国民经济继续保持平稳快速增长势头，外汇储备存量和增量空前 宏观调控收到很好效果 4、时机已经成熟 (2)国际条件趋于成熟 近来美国经济增长加快和美联储持续加息 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 4、时机已经成熟 (2)国际条件趋于成熟 近来美国经济增长加快和美联储持续加息 弱势美元最近走向强势 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定 5、改革的原则、内容与特点 汇改三原则： 主动性 可控性 渐进性 5、改革的原则、内容与特点 二、人民币汇率改革是自身需要自主决定