中国社区面临的挑战和机遇.docVIP

班级：10社工 学号：1012118 姓名：范敏珺 中国社区工作面临的机遇和挑战 面临的机遇： 1、以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。 2、 资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。 3、责权统一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。  4、扩大民主、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 5、因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切的要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。 6、经济发展加快转型为社区发展拓展了空间。在当前经济发展方式大转变、产业结构大转型的形势下，围绕“十二五”发展的新思路，把社区发展置身于区位独特、功能多元、环境优美、资源聚集、活力充沛的上海CBD核心区域的大背景之中，抓住打造“环人民广场国际商务区”的区域发展重大机遇，从深度和广度上追求服务企业和促进经济发展的全面协调可持续发展。 7、社会建设加快推进为社区建设增添了动力。 “十二五”期间是社会建设的关键时期，加快社会建设将为进一步完善社会保障体系，不断满足群众对公共服务的新需求；进一步激发社会创新活力，不断满足群众对社会管理的新愿望；进一步注入社会和谐元素，不断满足群众对社会公平正义的新期待，推动社区建设和发展提供重要的社会支撑。 8、基础设施持续改善为社区管理提供了保障。随着市、区及街道每年实事项目的建设，尤其是以举办世博会为契机建成或改造的城市生活基础设施，为群众创造了更加美好的生活环境，也为加强社区管理创造了更加有利的客观条件。通过积极做好旧区改造的配合工作，加快居民生活设施的改造速度，在硬件上为社区管理提供基础性保障，在软件上健全与之相适应的机制和措施。 9、人文环境重塑优化为社区和谐构建了平台。借助举办世博会所创造的城市文明和谐跨越式发展成果和世博会后续效应的“天时”；借助地处全市文化中心的区位优势和发展“环人民广场演艺文化集聚区”的“地利”；依托多年来构建文明和谐社区的成果和公众文明意识、志愿意识和奉献意识日趋增强的“人和”，为丰富文明创建的内涵和拓展和谐共建的外延打下扎实的基础。 面临的挑战： 1、居住人口流动大。随着旧区改造的持续推进，这种“人走户不走”、“人进户不进”的现象势必愈加严重，对如今主要依据户籍进行管理的社会管理模式构成较大的挑战，安全、计生、卫生等问题尤为突出。 2、老龄人口比例大。就目前街道为老服务机构、设施的规模和措施，还远远不能满足老年人的服务需求。如何针对老年人的特点开展饮食运动辅导、心理慰藉咨询、社会交往支持等服务，满足老年人个性化需求，仍是一项较为艰巨的任务。 3、旧区改造呼声大。虽然区政府以“拆、改、留”等方式大力推进旧区改造，但由于区位房价高、人口密度大、动迁成本居高不下等客观因素，动拆迁未必能在短期内全面推开。对旧里住宅生活设施的改造，也面临着体量大、人均居住面积小、受房屋结构限制等实际情况。 4、维护稳定压力大。随着社会结构的深刻变化和群众利益诉求的多元化，各种矛盾纠纷交织凸显，如何改变重目标签约，轻责任追究；重后期处置，轻前期控制；重节点破解，轻日常化解；重各自为政，轻条块联动；重面上摆平，轻成本核算；重任务布置，轻业务培训等“六重六轻”现象，急需形成与新形势相适应的防控模式。 5、城区管理难度大。世博会期间构建的由区监察局牵头、协调的市容环境综合整治联动平台，取得了整合力量的显著效果。如何按照区委、区政府要求，把好的做法固化为长效机制，使街道办事处真正担负起监督专业管理的职能，切实扭转统筹协调难的局面，这将是对城区管理体制、机制进行深层次探索的问题。 6、群众参与期盼大。通过居委会公推直选和“三会”制度的完善和落实，群众参与的积极性不断提高，并对享有公共服务、参与社会管理、追求公平正义等方面提出了新的要求。如何进一步激发群众在居委会自治中的内在活力，把居委会下属委员会运作得更有效；如何进一步加强居委会对业主大会、业委会的组建、换届选举和日常运作的具体指导工作，还有待不断探索实践。 7、文明创建挑战大。在新的起点上，继续发扬世博精神，继续保持世博成果，充分发挥世博后续效应，是创建文明社区在“后世博”时期巩固和发展所面临的又一新挑战。如何健全整合社会力量的多层次平台，创新