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我国不同技术进步方式下对外经济政策的选择 经济纵横.2015年第7期我国不同技术进步方式下对外经济政策的选择陈璋，唐兆涵(中国人民大学经济学院，北京100832)摘要:我国的技术进步路径正经历由;引进式技术进步;向;原发式技术进步;的转变，而在这两个不同阶段，对外经济政策的选择对技术进步能否产生预期效果具有至关重要的作用。;引进式技术进步;的路径在一定时期内对国家工业化和人民生活水平的提高起到重要作用。2015年是李斯特经济学传入中国90周年，也是中国加入WTO之后自我保护期即将失效的年份。而在国内经济方面;新常态;特征更为明显，经济发展模式的转变要求我国技术进步路径的变化也要进一步加快。在这样的时间点，从李斯特的经济理论出友，结合我国实际进行分析，对寻求我国在贸易保护与外向型经济发展模式中的平衡点具有重要意义。关键词:李斯特经济理论;技术进步;外向型经济;经济政策中图分类号:F120文献标识码:A文章编号:1∞，7-7685(2015)07 -0022 -05 DOI: 10. 16528/j. cnk . 22 -1054/f. 201507022 基于19世纪德国经济发展水平落后的现实，经贸政策导向推动生产力的发展和经济结构的调以《政治经济学的国民体系》为代表的李斯特经整，都能从李斯特的经济思想中获得一定启示。济理论较为系统地探讨了经济相对落后国家如何一、;引进式技术进步;下我国的对外经济政实现向先进工业强国转变的问题。该理论对德国策产生深远影响，并对德国逐渐崛起、成为工业大国从技术进步方式的角度看，我国在改革开放发挥了重要作用。[1]李斯特的理论虽然形成较后基于自身生产力水平和要素禀赋的实际情况，早，但它诠释的是落后国家如何实现赶超的普遍选择了;引进式技术进步;的方式实现经济的快原理。虽然某些内容在今天看来有些过时之嫌，速发展。但其基本思想对今天仍有重要指导意义，尤其是(一)采取开放的对外经济政策，以优惠政策对我国在经济发展方式逐步从;引进式技术进吸引外资进入步;向;原发式技术进步;转变的过程中，政府需我国引进技术主要通过三种方式进行:向发要扮演怎样的角色，以及通过怎样的政策特别是达国家购买专利和技术直接引进技术，从发达国作者简介:陈璋，中国人民大学经济学院教校、博士生导师;唐兆涵，中国人民大学经济学院博士研究生。注:本文是中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目;‘新常态#039;下中国就业脆弱性问题研究;(编号:15XNH050)的成果。-22- 经济纵横.2015年第7期家进口高技术含量的生产设备和产品间接引进技的发展和应用。术，通过吸引外商在本国直接设厂参与生产等方2.我国的一些实际做法超出了李斯特;关税式引进技术。[勾引进技术的最终目的是实现工业减免;理论的范畴。实际上，我国在引进技术阶化，从而提高国家的经济和技术水平。改革开放段所采取的相关经济政策显然比李斯特提出的方初期，我国的技术引进付出了相当大的资本和市法更为彻底。引进技术的一种重要方式就是直接场代价，因为不管采取以上哪种方式进行技术引引人外资和进行对外贸易，改革开放后我国制定进，都要以大量资本投入为载体，并以对外经贸的了一系列对外资的税收优惠政策(如投资退税、方式实现。两免三减等)和其他优惠政策(如土地使用优惠1.我国采取的税收优惠等政策符合李斯特政策等)吸引外资，这一系列具有明显导向性的经济理论。1978年改革开放后，我国允许并鼓励政策都是国家强制力对引进技术的支持方式的表外国公司来华直接投资，以便进口急需的技术设现。此外，国家还通过对金融资源供给的控制，使备，通过吸引外国公司来华投资达到引进外国先技术引进部门获得更为低廉成本的贷款成为可能进技术的目的。为此，我国建立经济特区，制定优(我国低廉的实际利率和存贷款之间的高利差也惠政策，鼓励外商创办;外向型;和有;先进技术;降低了国家对金融资源控制的成本)，使资本可的外资企业。产品直接或间接进口方面，在这一更便捷地向技术引进部门集中。时期，我国进口品中除部分原料、能源外，多为相(二);引进式技术进步;下的对外经济政策对技术含量较高的电子、航天通讯设备等。20世强化了生产力结构的不平衡纪80年代中后期，更是进一步开始着手完善投资;引进式技术进步;的模式在使我国经济取环境相关法律法规建设，颁布了《关于鼓励外商得飞速发展的同时，也存在一定的负面效应。其投资的规定》等法律法规，对外商投资企业特别中，最明显的负面效应是强化了生产力结构的不是拥有先进技术的企业，给予税收、劳务费、利润平衡。分配、土地使用费等方面的特殊优惠，并保障外资我国的;引进式技术进步;实际上是走了一企业享受独立的经营自主权。这实际上进一步放条;强制性技术变迁;的道路，以牺牲农业换取工宽了外商投资政策，向外商开放了一些国