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第七章 外交与领事关系法 三. 外交特权和豁免 (一)外交特权和豁免的概念和根据 1. 外交特权和豁免的概念: 外交特权和豁免指外交机关和外交人员在接受国所享受的一定的特权权利,优惠待遇和一定豁免的总和. 问题:特权和豁免是否相同?  第159页/共200页 第七章 外交与领事关系法 2.外交特权和豁免的根据 三种学说: 一是治外法权说; 二是代表性说; 三是职务需要说 (二)外交特权和豁免的内容 1.使馆的特权和豁免 (1)使馆馆舍不得侵犯;(2)使馆档案及文件不得侵犯;(3)通讯自由;(4)税收豁免;(5)使用国旗和国徽的自由 第160页/共200页 第七章 外交与领事关系法 2. 外交人员(代表)的特权和豁免 (1)外交代表人身不可侵犯;(2)外交代表私人寓所,文书和信件不可侵犯;(3)外交代表的管辖豁免;(4)作证义务的豁免;(5)税收和检查的豁免 四.领事制度和领事特权与豁免 (一)领馆及领馆人员 领事机关指一国依协议派遣到他国一定地区执行领事职务的机构.包括总领事馆,领事馆,副领事馆和领事代理处四种. 第161页/共200页 第七章 外交与领事关系法 领馆人员:领事官员,领事雇员和服务人员. 领事官员有两种:专职领事和名誉领事. 领事的职务:(1)保护; (2)促进；(3)调查; (4)办证; (5)帮助. (二)领馆和领事官员的特权和豁免 1.领馆的特权和豁免 2.领事官员的特权和豁免 问题:外交特权豁免和领事特权豁免的区别? 第162页/共200页 第八章 条约法 本章的主要内容: 条约的概念、名称； 条约的缔结； 条约的效力； 条约的解释。 第163页/共200页 第八章 条约法 一、国际条约法概述 （一）条约的概念和特征 条约是指国际法主体之间，以国际法为准则而缔结的，确立其相互权利和义务关系的国际协议。条约具有以下基本特征： 1.条约的缔约主体是国际法主体； 2.条约必须以国际法为准缔结； 3.条约的基本内容是确定、变更或终止缔约各方的权利和义务关系； 4.条约的缔结通常采用书面形式。 第164页/共200页 第八章 条约法 （二）条约的种类和名称 1. 条约的种类：双边和多边条约、契约和造法性条约、开放和非开放性条约等。 2. 条约的名称： 条约(treaty)、公约(convention)、协定(agreement)、议定书(protocal) 、宪章(charter)、规约(statute)等。 3. 条约法的概念和编纂 1969年《维也纳条约法公约》 1986年《关于国家和国际组织间或国际组织相互间条约法的维也纳公约》 第165页/共200页 第八章 条约法 二、条约的缔结 （一）缔结条约的一般程序 1. 谈判(negotiation)：是缔约各方为了就条约内容达成协议而进行的交涉过程。谈判的主要任务是议定条约约文。 2. 签署(signature)：是指在条约文本上签字。 草签、暂签仅有认证约文的作用； 正式签署表示缔约国同意受条约约束。 第166页/共200页 3. 批准、接受和核准(ratification, acceptance, approval) 重要的条约签字后还需要经过批准方能生效。批准是指缔约国的有关机关对其全权代表所签署的条约的认可，并同意承受条约约束的行为。 根据《维也纳条约法公约》的规定，除批准外，国家还可采用接受、核准方式同意承受条约的约束。 国家批准条约的权力，一般由立法机关行使； 核准是简便和快捷的批准手续，一般由政府行使； 接受也是简便和灵活的一种程序，可代替签署程序。一般由政府行使。 第九章 条约法 第167页/共200页 第九章 条约法 4. 互换批准书。 双边条约在批准后往往需要交换批准书。 多边条约则采取交存批准书制度。 （二）缔结多边条约的特殊程序 1. 加入：指为签署条约的国家事后同意参加条约，接受条约约束的一种法律行为。 2. 保留：指一国在签署、批准、接受、核准或加入公约时所作的单方面声明，目的在于排除或改变条约的某些条款在对该国适用上的法律效果。 保留的目的？保留的范围？保留的法律效果？ 第168页/共200页 第八章 条约法 三、条约的效力 （一）条约对缔约国的效力：条约必须遵守原则 （二）条约对非缔约国（第三国）的效力：约定对第三方既无损也无益原则 （三）条约的空间效力：条约适用的地域范围 （四）条约适用的时间效力：条约的生效、有效期和溯及力 （五）条约的无效和终止 第169页/共200页 第八章 条约法 四、条约的解释 1. 概念：条约的解释是对条约的某个条款、或某些词句的正确意义的阐明，其目的在于明确条约含混不清或模棱两可的地方，从而有利于条约的善意履行。 2. 条约的解释主体包括:有权解释条约的机