秦皇岛科技创新卡政策培训会-秦皇岛科技创新服务中心.PPTVIP

秦皇岛市科技创新卡政策培训会 秦皇岛市科学技术局 秦皇岛市科技创新服务中心 2015年11月 秦皇岛市科技创新卡政策简介 秦皇岛市科技创新服务中心 2015年11月 什么是科技创新卡 科技创新卡使用过程中的几个问题 企业申领和使用科技创新卡流程 科技创新卡兑付流程 P01 P8 P13 P15 CONTENTS 目 录 什么是科技创新卡 “科技创新服务卡”是以科技型中小企业创新需求为基础的一项政府创新投入政策，是针对科技型中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，科技服务机构没有为科技型中小企业服务的动力机制而设计发行的一种“创新货币”。 政府向企业发放创新卡，企业用创新卡向科技服务机构购买科研服务，科技服务机构持创新卡到政府部门兑现----后补助。 2004年以来，欧洲的荷兰、意大利、比利时、爱尔兰、斯洛文尼亚、瑞典、瑞士、希腊、奥地利等国相继出台了创新卡政策。荷兰作为最早实行创新卡政策的国家，仅2008年至今已经提供了2万多张创新卡。 国内宿迁、长兴、连云港、武汉、北京、上海、成都等城市先后推出创新卡。 什么是科技创新卡 中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府《关于推进科技创新驱动发展的意见》（秦字〔2014〕1号） 秦皇岛市人民政府《关于促进高等学校和科研院所科技成果转化实施意见》（秦政发〔2015〕9号）第十一条 试行“科技创新服务卡”。市财政科技专项经费每年拿出一定资金，以“科技创新服务卡”的形式向企业免费发放，用于企业购买科技创新服务，重点引导高校、院所为企业提供科技文献、知识产权、专业技术开发与咨询、新产品开发相关规划与评估、创新产品的测试与认证、技术可行性研究、创新性技术产业化规划、资源共享、科技金融、创业孵化、管理决策等服务。 《秦皇岛市科技创新卡实施管理办法（试行）》 什么是科技创新卡 “科技创新卡”的优势 一、发挥公共科技投入对科技企业创新的带动作用 在市场经济条件下，中小企业在公平竞争中往往面临不公平的结果，完全依靠市场无法解决创新资源的合理配置问题。中小企业是国民经济的基础，不仅解决了国家大部分的就业，而且是国家创新能力的支撑。这就要求政府财政资金投入鲜明地体现公共性，不仅关注大企业、大项目，更要关注量大面广的中小企业， 在市场失灵的地方促进中小企业创新。“科技创新卡”政策较好地发挥了政府公共投入对中小企业创新的带动作用。 我国是发展中国家，长期以来实行的是追赶型的政策，主要是集中财力、物力、人力解决“重点跨越问题”，这是完全必要的，也是非常有效的。但随着市场经济体制的建立和国力的增强，要注意从追赶型的特殊政策向“科技创新卡”这种普惠型的公共政策转变，防止损害公平的竞争和垄断，解决自主创新中的“两极分化”问题。 什么是科技创新卡 “科技创新卡”的优势 二、引导高校、科研院所和科技服务机构为科技企业服务 通过“科技创新服务卡”政策，政府为中小企业降低了创新投入成本，为高校、科研院所和科技机构增加了技术服务收益；而且在中小企业和高校、科研院所和科技中介机构之间搭建了市场之桥，极大地调动了高校、科研院所和科技中介机构服务企业的积极性。 什么是科技创新卡 “科技创新卡”的优势 三、提高政府科技资金的使用效率 凡是“科技创新卡”支持的项目，都是企业急需的科技文献、知识产权、专业技术开发与咨询、新产品开发相关规划与评估、研发流程再造、创新产品的测试与认证、技术可行性研究、创新性技术产业化规划、科技金融、创业孵化、管理决策等内容，项目实施的结果，都给企业带来了新技术和高附加值。这些服务项目从用户需求中来，应用在企业生产中，不产生闲置的科研成果，更不存在成果产业化问题，这就从根本上消除了所谓科技成果转化问题，最大限度发挥了科研资金的使用效率。“科技创新卡”的投入和使用方式，使资金只能购买创新服务，避免了公共科技投入的流失；“科技创新服务卡”在规定时间内如未使用，对公共科技投入不造成任何财务上的浪费；而且通过一定比例的配套要求，引导扩大了社会投资，增加了企业和高校、科研院所和科技中介服务机构的创新收益，成倍放大了公共科技投入的效能。 科技创新卡使用过程中的几个问题 一、谁能够申领科技创新卡 本市注册的企业，重点支持秦皇岛市高新技术企业和科技型中小企业（创业团队）。 企业须具有健全的财务机构，财务管理规范，无不良诚信记录。 与开展合作的单位无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系。 2015年度创新卡申领企业为全市有效期内高新技术企业（截至2015年10月31日） 科技创新卡使用过程中的几个问题 二、谁能够成为接收科技创新卡的科技服务机构 秦皇岛市高校、