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日元升值之路对中国启示
日元升值之路对中国启示
一、日元的历史走势
在日元升值的过程上,先后经历了逐渐升值时期(1971-1985)、大幅度升值时期(1985-1997)以及日元汇率双向波动时期(1997年至今)三个不同阶段。从实际情况来看,尽管实现了浮动汇率制,从1971年到1985年之间,日元汇率的升值过程还是比较平稳的,如以每年12月成交价/中间价来看,1972年、1978年和1985年美元兑日元的汇率分别为 1美元兑301.66日元、194.30日元和200.25日元。也就是说,在升值初期,日元采取了缓慢、渐进的进程,用15年的时间升值51%。但是在1985年的“广场协议”之后,日元汇率的升值速度明显加快。1985年,美英法日德财长和央行行长在纽约广场饭店举行会议,达成促使日元、西德马克对美元升值的协议。从此之后,日元汇率开始迅速上升,进入了长达10年之久的快速升值周期,到1995年,日元曾一度达到80日元兑换1美元的水平。“广场协议”签订后的1986年,日本出现了由日元升值引发的短暂经济衰退。在“广场协议”期间,日本政府采取扩张性的货币政策,以抵消日元升值的通缩效应。1986年1月到1987年2月,日本银行连续五次降息,央行贴现率从5%降低至2.5%。正是由于长期实行这种超低利率政策,造成货币供给量快速上升,大量过剩资金通过各种渠道涌入股市和房地产市场,导致资产价格急剧膨胀,形成泡沫经济。1989年3月到1990年8月,日本银行连续五次提高贴现率,急剧收紧的货币政策加速了资产泡沫破灭;1990年股市崩溃,1991年房地产价格狂跌。在快速升值的第二阶段,10年间,日元累计升值幅度达150%。然而,在日元快速升值的第二阶段,日本国内经济结构的调整和产业升级难以跟上汇率的快速变化,出口行业为降低成本和占领海外市场被迫选择采取大规模海外投资、转移生产这一迅捷的途径,最终导致日本出现了国内产业空洞化现象,破坏了其国内经济结构的自然调整。大批企业到国外投资,制约了国内就业,导致内需不足。而内需不足又反过来影响企业在日本国内的投资需求,最终形成恶性循环。这是导致日本经济自上世纪90年代以来长期陷入通货紧缩的重要原因之一。严格来说,日元升值的第三阶段应该称为日元汇率波动的??段。在这一阶段,日元在贬值和升值的反复循环中,基本稳定在二十世纪90年代前期大幅度升值的水平。这一
期间,日元升值、贬值的幅度基本保持在±15%以内。
二、日本汇率政策的教训
(一)宏观经济政策对货币升值做出过度反应
“尼克松冲击”和“广场协议”之后都发生日元对美元汇率大幅度的升值,但是,造成严重通货膨胀和经济泡沫的并不是日元升值本身,而是当时日本政府采取了错误的财政政策和货币政策。具体讲,在“尼克松冲击”中,当时日元汇率调整已经不可避免,但日本政府坚持汇率水平不变,同时实行扩张性的财政政策和货币政策,为1973~1974年的恶性通货膨胀埋下了隐患。在“广场协议”框架下,日元持续升值,日本面临着贸易条件不断恶化的形势,而按照日本政府的思维定式,这必然带来经济萧条。因此自1986年起,为应对“日元升值萧条”,日本政府提出了向内需主导的经济增长转变的政策,体现在金融政策方面,日本在广场协议后连续5次下调利率,公定贴现率水平由1985年的5%降至1987年3月以后的2.5%。这样宽松的经济环境促使日本企业和个人扩大投资,导致股价、地价飞涨,经济泡沫严重。面对可能发生的泡沫,日本政府采取最为激烈的手段,在1989年5月至1990年8月间,日本央行连续5次上调公定贴现率,将之从2.5%迅速调整到6%;并通过窗口劝导的方法限制金融机构对不动产的贷款投入,金融泡沫在短期内迅速破灭。从另一个角度来看,同样经历了本币大幅升值的德国,由于其中央银行坚持一贯的稳定经济、抑制通货膨胀的政策目标,保持贴现率不变,所以并未经历长期的萧条,反而在短暂萧条后,进入一个经济增长的阶段。
(二)当货币政策失去其独立性时以牺牲国内均衡为代价
二战后,日本受美国政策的影响很大。当美国国内贸易保守主义者抨击日本恶意低估日元,使得美国政府迫使日本政府接受在短时间内使日元大幅升值的要求。同时,美国对日本的金融体系和银企联合的体系非常不满,要求日本政府迅速改变,迫使日本政府在短时间内,快速调整了诸多产业和金融政策。这些都是日本金融泡沫破灭,陷入长期萧条的外部因素。财政政策和货币政策从本质上是国内政策,不应受过多的国外压力。日本政府的错误就是在于屈服于国外压力,选择了扩张性的财政和货币政策。
三、对中国的借鉴意义
(一)政策应避免对经济指标变动的过度反应
日本陷入长期萧条的主要原因并非汇率大幅波动直接导致,而是日本政府政策失误导
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