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做好政府服务,促进中国企业对外投资 　　 本刊讯：2012年2月8日，由北京商务外交中心主办，北京外国问题研究会和国际商报社协办，北京经济开发区五粮液集团等共同支持的首届《2012外交官经济论坛》在北京丰大国际酒店举行。主题是“突变的世界经济形势与中国企业国际化”。有关外交官以及商务部欧洲司司长张永福、商务部国际贸易经济合作研究院梅育新教授等在会上发表了演讲。 　　 　　 　　一 　　 　　 近年来，应该说中国企业对外投资合作已经取得了一定的进展，截止到2010年底，对外直接投资的存量超过了3100亿美元，去年当年对外直接投资流量达到600亿美元。 　　中国企业对外投资涉及的领域大家知道是非常众多的，包括租赁、商务服务、金融业、采矿业，中国的对外投资我们大致统计了一下有170多个国家和地区，实际上主要在我们的周边地区，大概70%左右在亚洲国家和相关地区。 　　总体上看，目前中国企业的对外投资合作应该说还处于一个起步阶段，发展势头很猛，但还是处于起步阶段。因为我们企业走出去，应该说时间还相对比较短，缺乏经验，还有很多方面值得向外国企业学习，当然中国的对外投资虽然刚刚起步，由于势头很猛，也受到了各方的关注，评价不一。因此，中国需要正确认识和理解世界的关注，与此同时，我们也希望外国的国家、政府、企业也能够正视中国的发展，避免双方因为理解方面的一些差异，阻碍双方之间的合作。 　　 我们感觉到，中国企业开展对外投资面临着比较好的发展机遇： 　　第一，是经济全球化的不断深入，国际环境对中国企业走出去应该说还是相对比较有利的。当前大家知道世界经济正在缓慢的复苏，但不稳定和不确定因素还是明显存在的，无论是发达国家还是新兴的经济体，经济的增速都出现了回落，特别是一些国家主权债务风险的增大，尤其是大家知道欧债危机对世界经济的影响还是非常大的，主要发达经济体的失业率高居不下，有的欧洲一些国家甚至失业率高达20%，所以这对全球的经济影响和压力还是非常大的。 　　 应该说企业国际化也面临着相应的风险和挑战，但是经济全球化的大势我们感觉还是不可逆转???新的跨国投资、跨国并购、技术合作和产业链转移的势头正在上升，各国对外来投资给予厚望，为中国企业对外投资提供良好的外部条件。包括欧洲国家，欧盟作为一个整体，总体上都是欢迎中国对欧洲国家、包括身陷危机的这些欧洲国家进行投资的，这是一个总体来说的，我们感觉对外投资对中国企业走出去总体还是环境相对有利。 　　 第二，我们国家的综合力量增强，对外投资保障机制也在不断的完善，这也为中国企业走出去提供了相应的一些机制保障。比如说中国已经与有关国家和地区签订了130个双边投资保护协定，有96个避免双重征税的协定和10个自贸区的协定，建立了双边经贸联委会投资合作促进等机制，这些机制和法律法规实际上是帮助我们企业解决投资方面的一些障碍，推动投资的便利化，相应的也要为维护我们企业的利益起到一种保驾护航的作用。 　　 在公共信息服务方面，2008年商务部建成了一个对外投资合作的信息服务系统，集业务管理、数据查询、运行监控、信息发布为一体，主要是为我们相关希望走出去的企业进行政府方面的服务。商务部还定期发布对外投资国别产业的导向目录，还有国别投资经营的障碍报告，向哪个国家投资它面临的环境和问题是什么，国别贸易投资的环境报告等指导性文件，为我们相关走出去的企业，从信心方面和法律咨询方面提供一些帮助。 　　 第三，是中国企业的实力不断地在壮大，积极对外投资的内升动力也在不断地增强。特别是近几年，我们感觉到这种增强是非常明显的。当然中国企业的对外投资也要遵守相应的国际规则，一般讲我们企业是这样做的，我们的对外投资应该说没有排他性的考虑，是一种市场行为，因此总体来讲，政府也是支持有实力的企业走出去，目前中国企业走出去应该说还是呈现出一种百花齐放的局面。为什么这样讲呢？因为我们感觉到，从走出去的企业分布来看，我们有国有控股的一些大企业，同时也有一些非国有企业，例如华为、吉利、三一重工等等，都具备相当实力，并且在国际市场上表现是非常活跃的。 　　 中国企业走出去的过程当中，我们认为应该坚持互利共盈，共同发展的理念。目前应该说有一部分企业已经取得了一些成绩，据我们统计，2010年境外中资企业为东道国提供了超过78万个就业岗位，当地纳税也达到了117亿美元，这是2010年大致的一个情况。 　　 　　二 　　 　　 今年是中国“十二五”规划的第二个年头，“十二五”规划提出了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。未来的五年，中国将在这一思想的指导下实施更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的会合点，努力实现与世界各国的互利共盈和共同发展。 　　 我们对外投资事实上既